强化“三基”建设 打造平安钢都

　　全国公安机关开展“三基”建设以来，鞍山市公安局按照公安部“硬件要做好，软件要做强”的总体要求，紧紧围绕省委、省政府提出的“三年任务两年完成，继续保持全国领先”的工作目标，将“抓基层、打基础、苦练基本功”的“三基”建设任务细化分解，责任到人，使鞍山“三基”建设工作持续升温提速，取得明显的阶段性成效，基层所、队整体实力得到普遍增强，党委、政府和人民群众的满意率不断攀升。

　　真心实意抓基层

　　鞍山市公安局在市“三基”工程建设领导小组的领导下，坚持重心下沉，警力下倾，使一线成为实力强大的战斗堡垒。市公安局专门制定了《关于进一步提高基层一线带兵人素质的实施意见》，公安基层班子建设得到前所未有的加强。“三基”建设开展以来，市局将90%的编制分配到基层，日益壮大的基层队伍促进了工作管理体制和队伍正规化水平的不断提高。市局全面建立推行公安质量管理体系，将各级公安机关的工作目标、工作标准、工作程序分解为管理的各个环节，将考核、总结、评比的关口前移，凡事有人负责、凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人监督，实现了组织目标与民警个人目标的密切结合。

　　去年，市局完成了11个派出所办公用房建设工程，并由市政府将派出所用房全部纳入城市规划之中。市局为派出所购置计算机，平均每所11.7台，是“三基”建设前的3.1倍；平均每所配备警车4辆，一线民警单警装备达16个种类。全市派出所建筑外观形象统一，警车外观制式统一，基层“窗口”外观标志统一。全市113个户籍派出所全部达到公安部和省公安厅建设标准。

　　不遗余力打基础

　　开展“三基”建设以来，各项公安基础业务工作达到历史最高水平。2005年，鞍山城市社区警务室仅192个，农村没有警务室。去年，农村新建警务室202个、城市新建63个，是“三基”建设前的2.4倍，实现了城市和农村全覆盖。截至目前，全市又新增社区警务室12个，校园警务室30个。

　　在基础建设方面，市政府拨款，用于公安350兆集群系统扩容改造、搭建公安信息中心技术平台、公安指挥调度系统等有线通讯建设。为推进难度较大的视频监控系统建设，市政府出台专门文件，将视频监控系统建设列为市委、市政府为城乡群众办的实事之一，并先后完成了两个一级监控中心、5个二级监控中心和57个派出所三级监控中心建设。全市全面实行治安行政案件网上办理，基层民警打击、防范、管理和服务工作能力显著增强。

　　勤学苦练基本功

　　市公安局始终把苦练基本功视为强警的战略任务。今年，完成了占地面积70亩、可容纳300人且设施齐全的训练基地。

　　市公安局坚持以警种为龙头、以岗位为阵地、以自学为基础、以比武为牵动，围绕公安信息化建设和应用，全面开展“三考”工作，先后组织各类培训班118期、12274人次。全局民警岗位政策法规熟知率达100%；适龄民警计算机技能、基本体能达标率达100%；岗位专业素质达标率达100%；实现了“岗位法规一口清、办公办案网上通、人人专业有强项、各个层面有标兵”的具体目标。

　　在“三基”建设的有力促进下，鞍山公安工作和队伍建设发生了历史性变化。今年上半年，在全省“三基”工程建设考核中名列第二位，被评为全省队伍正规化建设示范公安局；在打击刑事犯罪工作效绩考核中，鞍山市局位居全省第二名。在鞍山市十佳机关评比中，市公安局荣获2006年度“十佳机关”三连冠。李红旗 记者 栗明