山西共同约束机制显威力　 停了污染企业用电运输贷款

　　(记者 胡早)

　　本报讯 山西省环保局配合电力、铁路、金融部门依法对污染企业实行停电、停运、停贷，不仅有效打破地方保护主义，控制环境违法企业的生存命脉，还缓解了工业用电、铁路运力紧张的状况，避免了金融风险。

　　针对环境执法“以罚代管”使污染企业“只伤皮毛，不伤根本”的情况，从2006年开始，山西省环保局先后和银行、铁路、电力、国土、煤炭、建设、公安等14个部门联合发文，出台了《山西省煤炭开采环境管理暂行规定》、《山西省工商行政管理环境保护暂行规定》、《山西省工业企业环境保护供电管理暂行规定》(修正案)、《关于落实国家环境保护政策控制信贷风险有关问题的通知》等19项制度，建立起了对违法排污企业的共同约束机制。对污染企业银行停贷、铁路公路停运、电力停电、工商吊销证照，堵截围歼，找到了对违法企业有效治理的新途径，从制度上建立了对违法排污企业的共同约束机制，一改过去环境执法手段软弱、孤军奋战、执行力差的局面，形成了新时期治理污染的统一战线。

　　同时，山西省还实行差别环境政策，对取得国家“环境友好企业”和省级“环境保护模范企业”称号的企业以及清洁生产示范企业，优化保证其产品的运出；对积极实施减排，任务完成好的企业，在市场准入、新建项目审批、总量调配等方面给予政策扶持和治理资金支持；对治理进展缓慢的，给予黄牌警告，挂牌督办，直至采取停电、停贷、停运等措施。

　　2006年以来，山西省已对500家环境违法企业采取停贷措施，停贷金额达23亿元；对547家环境违法企业采取停运措施，腾出焦炭运力达3000余万吨；对500多家污染严重企业停止供电，对26个重污染企业彻底拆除了产权范围内的供电设施，对于没有环保批文的用电户不予办理供电手续，腾出电量10亿千瓦。