昌都全面加快社会事业发展

　　记者 闫恩泽 温凯

　　2007年以来，昌都地区坚持以公平正义保障社会和谐，以发展基础教育、基本医疗、群众文化、公共基础设施建设等为重点，加大社会公共和公益事业的投入力度，进一步建立健全了覆盖城乡的基本公共服务体系和基本社会保障体系。

　　坚持优先发展教育。通过调整教育布局，组织实施寄宿制学校建设、中小学基础设施、现代远程教育等项目，城乡办学条件得到明显改善。同时，提高农牧区学生“三包”标准，通过狠抓学生入学和扫盲巩固工作，全地区适龄儿童入学率、初中入学率和高中入学率分别达到99%、90%和25%，“普九”人口覆盖率达到64%，青壮年文盲率下降到3%以下。地区本级财政投入1200万元用于发展教育事业，教育基本建设投资达9000多万元。

　　加快医疗卫生体制改革进程，强化政府在提供公共卫生和基本医疗服务中的责任。昌都地区完善农牧区新型合作医疗制度，加强以基层为重点的卫生基础设施建设，合理配置卫生资源，健全疾病预防控制、突发卫生医疗事件救助和地方病防治体系。2007年，昌都地区卫生项目总投资2538万元，开工建设了27个乡镇卫生院，农牧民免费医疗国家补助标准由2005年的人均80元提高到人均100元，农村新型合作医疗参合率达93%。

　　重视文化事业和文化产业改革与发展工作。昌都地区先后建成了一批重点文化设施，文化发掘和非物质文化遗产保护工作取得重要成果。“西新”工程和“村村通”工程进展顺利，完成了10县1地康巴语节目的落地接收工作，地县举办的各类文化艺术节水平逐年提高。

　　加快社会保障事业发展，建立健全社会救助体系。昌都地区有关部门多渠道开发就业岗位，加大政策扶持、就业援助、就业指导、技能培训、劳动保护和劳动执法监管力度，建立就业援助基金。目前，已开发就业岗位1090个，其中政府购买公益性岗位400个，实现就业1600人，城镇登记失业率为4.04%。同时，完善企业职工基本养老、基本医疗、失业、工伤和生育保险制度，增加财政对社会保障的投入，扩大社会保障的覆盖面，健全城市居民最低生活保障制度，探索建立农牧区最低生活保障制度。截至目前，昌都地区参加基本养老保险的单位共112家，参保职工3027人，养老金社会发放率达100%；参加医疗保险的单位共124家，参保职工21761人；2万余名大骨节病患者全部被纳入农村低保范畴，分别落实城镇低保、特困群众的生活和医疗救助资金623万元、1723万元、464.8万元。