抢工期粗暴"下铲" 燃气管网损毁事故大幅上升

　　汉网消息（记者周敬 实习生熊威通讯员徐姜）市燃管办昨日公布的最新统计显示，今年1月—8月全市燃气管网损毁数量比去年同期大幅上升，截至目前共查处8起事故，而去年全年仅查处3起。

　　今年5月6日中午，在武昌卓刀泉路，长江岩土总公司丹江口公司在进行地铁2号线地质钻探时，将天然气中压管道钻破，导致周边400多户居民在午饭时间停气4小时。经市燃管办调查，该公司为尽快完成勘探任务，不请供水、供电、燃气等地下管网的产权单位前来辨明方位，而是找了一家探管公司“包办”。事发当日，探管公司“探明”地下无燃气管网，该公司便下钻。

　　据了解，按照安全生产相关法规，建设单位在对道路施工之前，应到城建档案馆查询“当事”路段的地下管网资料，了解方位及走向，然后联合地下管网的产权单位开协调会，向其出具施工图纸，经核查无损地下管网后，方能开工。施工时，建设单位应将地下管线告知施工单位，直至铲车司机。

　　“有些建设单位为了抢进度，将这些程序视为‘麻烦’，能省则省。而且，与施工方、承包方的协调监管明显脱节。”市燃管办工作人员无奈地说。

　　3月13日，在武昌武珞路，武汉凯乐海盛顿房地产有限公司在修建楼盘道路时，铲车挖脱燃气管道末端阀门，导致周边300户居民停气。市燃管办调查发现，该公司在土地开发时开过协调会，武钢江南燃气热力公司也告知过该地段管网方位，双方还在实地查看了管网分布情况。然而，施工中临时雇请的铲车司机并不知情。

　　据了解，全市已铺设燃气管网4000多公里，从所有干道延伸至小区、庭院。一旦燃气泄漏，可能导致爆炸、火灾等重大事故。按照规定，施工单位应对燃气管网采取专项保护措施，特别是在“安全距离”内，严禁用机械开挖。但施工单位嫌人工挖掘费时费力，往往开动铲车了事。

　　4月16日，洪山关山二路一处绿化与道路改造工程，建设方事先通知施工方绿化带下有天然气管道，建议采用人工挖掘。但施工方认为地面土太硬，为图方便动用挖掘机，导致天然气管道泄漏，冲出的气柱高达10米，持续45分钟。消防官兵经过1个小时紧急抢救，险情才被排除。

　　按照法规，管理部门可对损毁事故方罚款5000元至1万元，但这毕竟是事后教训。有关人士建议，建立“施工风险基金制度”进行事前约束，即建设方开工前交一笔“风险基金”，无损毁行为完工则全额返还，若损毁某一地下管网则直接从中扣除，从而警醒建设方加强协调监管。