司机组织有偿拼车遭罚两万引发争议

　　此事引起人们争议，市民认为不以营利为目的的有偿拼车行为应得到鼓励

　　朱长军是安徽颍上县人，一次在浙江省杭州市开车时，碰上路人搭车，收了6元“油钱”，没想到竟因此遭罚2万元，理由是涉嫌非法营运。

　　此案日前在杭州下城区人民法院公开审理后，引起社会广泛争议，特别是一些城市“拼车族”。

　　收费6元遭罚两万元

　　今年4月25日上午，朱长军开车经过杭州市下沙智格小区，两名自称急着上班的男子拦住了陈的车子，焦急地要求搭他们一程。见两人很着急，朱长军一心软就让他们上了车，并随便说了句“给6元油钱算了”。事后，朱长军说，自己当时的想法是，从智格小区打车到两人上班的地方至少要10元，收点油钱并不过分。

　　但两位陌生男子上车后，才开出100多米，就被巡逻的城管执法人员拦下。城管部门以朱长军没有公共客运营运证，且驾驶证尚在实习期内，涉嫌非法营运，逐对其作出责令停止营运和罚款两万元人民币的行政处罚。

　　“根本没有营利还帮了他们的忙，双方都有好处，现在汽油那么贵，让他们拼车，也是节约资源啊！”朱长军承认自己无证载人不对，但他认为其行为应属轻微，管理部门不应对其作出这么重的处罚。他决定通过诉讼为自己讨个公道。

　　当天法庭上，执法部门依然认定朱属于擅自运营，否认朱所说的“6元钱属于油费，并非营利”的说法。出庭代表说，朱长军所开的

奇瑞QQ轿车排量为1．1L，每行驶100公里耗油量为8升，从智格小区到目的地的距离为3公里，按照汽油每升4．58元的价格算，油费应当约为1元左右，“利润几乎达到500％。”

　　同时，私自运营车辆不定点、不定时、不定线，严重扰乱了公交市场的经济秩序。“‘黄鱼车’一贯是打击的重点，所以作出了2万元的处罚决定。”

　　“拼车”难道违法了？

　　法庭没有当庭作出判决，该案也自有法律作出公断，但案件显示的有偿拼车问题却一直为社会所关注，随着该案的审理，再次引起人们的热议。

　　对于“拼车”，好处可以说人所共知。开着一辆HRV车的张平说，在方便搭车者的同时，减轻了私家车主燃油、养车压力；可以缓解城市交通拥堵难题；节约能源和交通成本，减少尾气排放，降低污染。“关键是这种多赢之举又与中央提出的建设资源节约型、环境友好型社会的主旨完全吻合。”“平时坐车上班怎么说也没有搭车方便。给车主一点钱是应该的，也给别人减轻一些负担。”

　　而按照我国现有道路运输管理的有关规定，利用私家车从事有偿拼车是一种无证经营行为，应该按照黑车来处理。但有法律人士认为，客运部门认定收费拼车为非法营运显属牵强，因为任何非法生产和经营行为的法律构成要件之一都是“以营利为目的”，私家车的拼车并没有“营利”目的，而是互利的补偿行为，因此并不符合非法营运的法定要件。

　　顺风车提倡还是打击？

　　在目前油价很高的情况下，一人开一辆车，座位的空置率很高，许多人认为这是对资源的极大浪费，不以营利为目的拼车行为最大限度地节省了资源，又满足了人们的需要，有关管理部门不应以违法为由禁止，而是应该修改相关规定，并合理地引导和规范，达到既节省能源，又避免扰乱社会秩序的效果。

　　许多市民在认同严厉打击非法运营车辆的同时，认为有关部门应该对车主拼车加以区别对待。一位市民认为，在我国城市普遍出现公交拥堵、车速缓慢的情况下，顺路的居民拼车出行可谓是一个减轻道路压力、减少出行成本的好方法。（中国青年报）

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　　国外鼓励拼车空车上路挨罚

　　“顺风车”在国外早已司空见惯。在德国、新加坡，赶上交通高峰期，即使是私家车，空车上路也会被罚款。美国也有类似规定，车中有两三个人就可在专用车道行驶。在韩国，不仅私家车可成为“顺风车”，就是

出租车也可由多位乘客“拼车”，名曰“合乘制”。

　　而印度首家“拼车网站”也打算利用燃料价格上涨的机会迅速发展，吸引更多想省钱的上班族。 （新华社）