收了搭车人6元被罚2万

　　据中国青年报朱长军是安徽颍上县人，一次在杭州开车时，碰上路人搭车，收了6元“油钱”，没想到竟因此被罚两万元，理由是涉嫌非法营运。此案9月4日在杭州下城区人民法院公开审理后，引起社会广泛争议，特别是一些城市“拼车族”。

　　收费6元被罚2万

　　今年4月25日上午，朱长军开车经过杭州市下沙智格小区，两名自称急着上班的男子拦住了陈的车子，焦急地要求搭他们一程。见两人很着急，朱长军一心软就让他们上了车，并说了句“给6元油钱算了”。

　　但两位陌生男子上车后，才开出100多米，就被巡逻的城管执法人员拦下。城管部门以朱长军没有公共客运营运证，涉嫌非法营运，遂对其作出责令停止营运和罚款两万元人民币的行政处罚。据了解，对朱长军作出处罚的依据是《杭州市城市公共客运管理条例》。

　　朱长军承认自己无证载人不对，但他认为其行为应属轻微，管理部门不应对其作出这么重的处罚。他决定通过诉讼为自己讨个公道。

　　当天法庭上，执法部门依然认定朱属于擅自运营，否认朱所说的“6元钱属于油费，并非营利”的说法。

　　“拼车”违法？

　　法庭没有当庭作出判决，该案也自有法律作出公断，但案件显示的有偿拼车问题却一直为社会所关注，随着该案的审理，再次引起人们的热议。

　　开着一辆HRV车的市民张平说，在方便搭车者的同时，减轻了私家车主燃油、养车压力；可以缓解城市交通拥堵难题；节约能源和交通成本，减少尾气排放，降低污染。“关键是这种多赢之举又与中央提出的建设资源节约型、环境友好型社会的主旨完全吻合。”

　　按照我国现有道路运输管理的有关规定，利用私家车从事有偿拼车是一种无证经营行为，应该按照黑车来处理。根据规定，非法营运行为一经查实将对车主处以暂扣车辆、高额罚款等严厉的行政处罚措施。运管部门的工作人员告诉记者，只要是收费的拼车，无论是支付加油费，还是给包香烟，都是违法的，属于客管执法部门打击的对象。他们认为，拼车现象破坏了城市出租车行业的正常秩序，损害了出租车司机的利益，必须严厉打击。

　　但有法律人士认为，客运部门认定收费拼车为非法营运显属牵强，因为任何非法生产和经营行为的法律构成要件之一都是“以营利为目的”，私家车的拼车并没有“营利”目的，而是互利的补偿行为，因此并不符合非法营运的法定要件。