33条公交线能否免费市政公用局已起草报告

　　自60岁以上老人可以持爱心卡免费乘坐公交车开始，33条公交线路不能免费乘坐的消息就一直是老人们关注和热议的话题。日前记者获悉，老人们对此举的不满不仅频频反映到报社，昆明市市政公用局也不断接到各类反映。另一方面，一些线路不能免费乘坐，多少也给部分公交线路增加了运营压力，市政公用局已为此展开调研并起草报告，将相关情况上报昆明市政府。

　　市政公用局望消除“马太效应”

　　“从我个人和市政公用局的观点来说，都是希望能开放近郊和支线公交让60岁以上老人能免费乘坐的。”昆明市市政公用局公交优先办相关人员日前表示，自从33条公交线不能免费乘坐后，老人们的反映异常强烈，尤其是凉亭、高峣、昆明铣床厂几个地方的老人反映最强烈。

　　据了解，分别通往凉亭的28路和通往高峣的51路由于是近郊线路不能免费乘坐，而通往高峣的94路和通往昆明铣床厂的136路又因为是支线公交不能免费乘坐。“这几个地方大多是老国企，效益不好，住在那里的老人们条件也相对较差。”相关人员说，正因为这些地区的线路不开放，使得本应为贫困和农村地区老人减负担的老人免费乘坐公交车政策，变成了强者更强、弱者更弱的“马太效应”。28条近郊和支线公交不能免费乘坐，恰恰把最需要免费的老人们隔在了外面，也让老人们失望了。

　　7月下旬，昆明市市政公用局已经起草了一份报告，其中除希望能进一步明确“市内公交”的范围外，也把老人们的种种反映和意见列在当中。报告的意见是：除5条远郊线路外，其余28条近郊和支线公交也能免费让60岁以上老人乘坐。“好的政策也需要政府财力的支持。”相关人员表示，报告虽已起草完，但如果所需资金实在庞大，政府承受不起，也只能暂缓实施了。

　　免费公交运营压力相对增加

　　另一方面，近郊和支线公交车不能免费乘坐的规定，无形中也把乘车压力转向了能免费乘坐的公交车上。“7月1日后，乘坐6路车的老人确实增加了，经常一趟车上有1/3甚至1/2使用爱心卡的老人。”公交一公司六车队队长姚家文告诉记者，虽然没有明显发现老人们抛弃同样可以到西山附近的附6路车不坐，而专等6路车的现象，但不可否认，乘坐6路车的老人确实增多了。为此，他们还在原有的6路车基础上，每天增加5台，相当于每天增加了30趟车次，以满足乘车人的需要。

　　虽然免费的6路车可以直达西山公园门口，但不能免费的附6路、94路、51路也分别能到杨家村、苏家村、龙门村或高峣，从这些站点都能走路上西山。可由于现在只有6路车能免费乘坐，许多老人无疑会在心里算这笔经济账。“以前是6路和附6路都坐，反正是玩嘛，坐附6路到龙门村走上西山也是一样的。”老人段先生告诉记者，因为附6路不能免费坐，现在都只坐6路车了。他也认为，6路车之所以变挤的原因是，原本分散在几条线路上的老人都集中到了这条免费线路上了。很明显，抱着类似想法的老人并不在少数。8月18日下午2点多，记者在六路车场看到，一趟6路车上去了14个乘客，其中有6个老人使用了爱心卡；而几趟附6路车几乎都没有看到老人乘坐。

　　截至目前，昆明四区共发放了10多万张爱心卡，在今后一段时间内，还有近10万张爱心卡要发放。但就目前而言，公交公司7月份的客运量达到了184万人次，其中爱心卡的刷卡次数达到了12万次/天，比6月份增长了11%。难以想象，等20万张爱心卡都办下来后，免费公交线路还将为不免费的线路分担多少老年乘客？

　　陈 洁 （春城晚报）