破解“赢了官司拿不到钱”困局

　　“空调白判”时有发生

　　去年5月，房某到理发店剃须，与高先生言语不合发生争执。恼羞成怒的房某回家取了一把刀，将高先生刺成重伤。事后，法院以故意伤害罪判处房某有期徒刑5年6个月并赔偿高先生22万余元。

　　可问题随之而来。房某每月退休工资只有1000元，又有重病，根本没积蓄，现在又入狱，拿不出钱赔给高先生。无奈，法院只得中止执行。事情过去一年多，高先生仍没拿到赔偿款。

　　记者在采访中获悉，诸如此类由于被执行人没有履行能力，法院调解、判决结果无法实现的情况时有发生。尤其是在刑事附带民事赔偿、交通肇事赔偿、“三费”（赡养费、抚育费、扶养费）案中，“空调（解）、白判（决）”的执行困局更为突出。

　　2005年12月，吴某驾车与曹某驾驶的二轮摩托车在九江路、浙江中路口发生碰撞，事故造成曹某十级伤残。法院判决吴某赔偿曹某经济损失9.9万元，但吴某无力履行，法院只得中止执行。

　　邵先生与张女士于2002年离婚，法院判决儿子随母亲生活，邵先生每月给付抚育费直至儿子成年。可邵先生至今下落不明，以致张女士母子只能面临“中止执行”的局面。

　　执行救助机制亟待建立

　　记者从本市一些法院了解到，由于被执行人无力履行而导致中止执行的案件约占法院中止执行案的10%。一名长期从事执行工作的法官坦言：“这对申请执行人显然是不公平的，但法院面对客观情况又不得不如此裁定。”

　　面对这样的执行困局，黄浦区法院执行庭多年前自发设立“爱心帮困基金”，30多位执行庭人员每人每年捐出200元，给予特别困难的申请执行人适当救助。“但这样的爱心帮困基金毕竟只是杯水车薪。”庭长刘廷碧这样表示。

　　为此，许多法律专家呼吁建立有效的执行救助机制，缓解“执行难”问题。一些执行法官建议政府拨款建立执行救助基金，对于申请执行人生活严重困难、不能维持最低生活标准、且执行款项一时难以到位的，法院可发放执行救助基金，以解决当事人的生活困难。

　　市人大代表厉明建议，设立执行救助基金除了财政拨款外，还可通过社会募集、慈善机构划拨等方式筹集，但目前仍需相关法律规定的支持。此外，部分基金可循环使用，即有些案件今后能执行到位，该部分资金应及时返还，让救助基金帮助更多人。