石狮力推公共资源市场化配置

　　本报讯“不一样就是不一样！上月底我们对两家公司绿地养护情况进行严格的考核，两家都合格了。更值得高兴的是，这两家公司对绿地的养护质量比我们自己的养护队还要高。”昨天，市园林管理处一位负责人告诉记者，7月，该处首次将包括东环路、南环路、省道308线、明珠广场等在内的约19公顷绿地养护推向市场，目前看来尝试成功。“如果一切顺利，下一步我们将继续分期分批将其余约占4/5的绿地养护推向市场。”

　　绿化养护市场化是石狮推进公共资源市场化配置的一个缩影。近几年来，石狮不断加快公共资源市场化配置的步伐，呈现出几种不同的公共资源市场化配置形式：一是BOT。2002年开始建设的石狮市生活垃圾处理厂即是以BOT形式建设的，2005年再次以BOT形式兴建市中心区城市污水处理厂。二是特许经营。目前正在经营的管道燃气公司就是以此种方式运作。三是“招拍挂”。2004年石狮首次将市区主次干道环卫保洁以公开招投标的形式推向市场，2006年首次以“招拍挂”的形式将5座矿山经营权推向市场。

　　公共资源市场化配置给石狮带来了什么？以环卫保洁市场化为例，市环卫处将其效果概括为“四大变化”：环卫清扫工增多、环卫清扫保洁车增多、作业时间大幅度延长、监管实现日常化。而以BOT形式建设的生活垃圾处理厂和市中心区城市污水处理厂，更是在很大程度上解决了政府一次性投入过大的问题。蔡国玺记者吴汉松