13专项行动推进“大综管”

　　龙岗区横岗街道62个网格实现全覆盖

　　13专项行动推进“大综管”

　　本报记者甘霖通讯员陆治武虞霄

　　“只有深入基层，了解基层情况，才能将‘大综管’落到实处！”横岗街道党工委书记李睿一边吃着盒饭一边说——下午他也要到社区去，中午赶时间在办公室处理文件，放下盒饭后就出了门……

　　在创立了网格化社会管理模式以及六约人民调解模式的横岗，记者注意到，在推进“大综管”新格局的进程中，这里重的是基层，看的是实效。

　　“晒家底”：开展13项专项行动

　　从本月开始一直到年底，横岗街道将开展共计13项专项行动，包括查违、整治非法行医、清无、流动人口和出租屋管理等，而安全和劳动大检查是“大综管”重点工作专项行动其中的前2项。

　　不仅仅是专项行动，横岗街道综治办负责人周春根告诉记者，横岗街道还将在全街道范围内开展一次全方位、大规模、系统化的社会管理综合行动，力求发现问题，能当场解决的当场解决；不能当场解决的，要限时整改完成；对老大难问题，要冷静思考，科学分析，对症下药，努力寻求治本之策。

　　“要把横岗街道社会管理的家底都翻出来，到太阳底下晒一晒！”李睿把这样的专项行动和综合行动称为“晒家底”，他告诉记者，只有清楚和明确了社会管理中存在的问题和隐患，“大综管”才能“管到实处！”

　　“不做睁眼瞎”：基层干部“一专多能”

　　龙岗区建立“大综管”的社会管理格局，最重要的特色之一是打破以前各部门条条管理为主的工作管理格局，管理力量由“以条为主”向“以块为主”转变。这就意味着，管计生的，要懂安全生产；管劳动的，还要懂得出租屋管理。

　　7日下午，记者跟随横岗街道的干部来到横岗社区，逐家逐户检查安全生产和劳动用工情况。记者发现，这些平日里要不就是搞后勤、要不就是做组织工作的基层干部，还真是“一专多能”——在一家眼镜厂，工作人员发现通道口堆有包装纸箱，马上向厂方指出，必须马上清理纸箱，保障逃生通道畅通。

　　“只有对社会管理的各项工作都有基本了解，才能看得出门道，查得出关键，家底才能晒得出来！”横岗街道综治办的一位负责人直言，如果基层干部做不到“一专多能”，那就是“睁眼瞎”，“大综管”的各项举措不可能落到实处。

　　为了不让基层干部做“睁眼瞎”，横岗街道显然下足了功夫——开展专项行动之前，对参与行动的所有干部职工进行了专题培训，并下发了相关管理手册。这些管理手册包含了相关社会管理的主要常识，更详细列明了检查清单，其中，安全生产检查表就多达31大类百余项检查内容。横岗街道要求干部在开展相关行动时要对照相关清单逐项核对、检查。

　　责任到人：62个网格覆盖全街道

　　“只要我签了字，如果这家门店还有什么问题，我就要负责！”记者看到，在横岗街道发放的大检查登记表中，都有多达4重签名栏，包括网格第一责任人、街道包网格干部、社区包网格干部以及检查人。

　　4重签名栏的背后，是横岗街道为落实“大综管”社会管理格局而重新整合的网格化管理模式。

　　在龙岗区开始实施“大综管”社会管理格局之前，横岗街道就以居民小组为单位，在辖区内划分了45个网格。经过一段时间检验，横岗街道发现辖区一些工厂还是没有在网格的管理范围内，于是重新划分了网格，增加了17个网格，全街道的网格达到62个。在横岗街道的15个片区、62个网格中，都明确了街道包片领导，都列清楚了街道、社区包网格干部职工，综管力量以及相关职能部门的联系人，基层社区谁负责，有什么问题该找什么人，都明明白白。经统计，在横岗街道的“网格”中，共整合力量3501人，其中包括街道包片区领导25人。

　　横岗街道的负责人告诉记者，在网格化管理的模式下，横岗街道将全面推进“大综管”新格局，对于专项行动和综合行动中发现的问题，将集中汇总存档，分类管理，由专人跟踪解决，由此真正形成社会综合管理的长效机制。