塔玛村：失地农民过上新生活

　　“晴天车过尘飞扬，雨天泥水满街淌。”这曾是过去拉萨市城乡结合部塔玛村的真实写照。近日，记者再次来到这里，看到的却是另一番景象：一栋栋藏式楼房拔地而起，一辆辆载满水泥的汽车繁忙地来回穿梭，工人们正热火朝天地忙碌着，一个崭新的社区正在形成，这里因城市化而失地农民过上了新的生活。

　　随着拉萨市“东延西扩、跨河发展”城市发展战略的实施，城关区塔玛村逐步融入到城市中来，解决农民失去土地后的工作与生活成了当地党委、政府的头等大事。今年以来，拉萨市城关区按照“政府规划、市场化运作、农民自愿”的原则，积极探索安置失地农民的新模式，通过实践，实现了加快城市发展与保护农民利益的“双赢”。

　　建设美丽新家园

　　“金窝银窝，不如自己的草窝”。自古以来，人们对于土地和家园有着深厚的感情。如何把这种感情转化为对新生活的追求，而不是成为制约城市发展的阻力，拉萨市城关区通过对塔玛村失地村民的合理安置找到了答案。

　　今年以来，拉萨市城关区引入市场化运作机制，多渠道筹集资金，在塔玛村总投资1亿多元建设新农村示范新区。新区建成后，一至二层楼低价提供给失地农民居住，三至四楼按市场价对外销售。农民购买房屋的房价与市场价相比，每平方米低于1450元，户均低于市场价20.3万元至31.9万元，而与成本价相比，农民房价每平方米低于成本价360元，每户可享受市场化运作效益补贴5.04万元至7.92万元，总补贴额达到1773万元。

　　市场化运作解决失地农民的安置问题，不仅有利于当地农村集体经济发展，而且可以让失地农民得到切实的好处。有了美丽的新家园，塔玛村村民住上和城里人一样的房子，过上了和城里人一样的生活。

　　探索增收新模式

　　原来有菜园子、有宅基地，自给自足，现在农民失去来自耕地上的收入，生活来源从何而来？这是一个围绕在每个塔玛村村民心头的问题，也是拉萨市城关区政府考虑的问题。

　　城关区为此专门组织塔玛村的干部和群众代表到内地考察，学习内地先进示范区的发展经验和运作模式，并结合本乡实际，逐步引进市场化运作机制，建设具有西藏特点的示范区。一方面积极着手培训水、电、保安、清洁等工作人员，在住宅小区内发展物业管理，解决部分群众就业问题；另一方面通过招商引资项目、群众入股等多种形式，在主干道沿街集体预留土地上建设经营性用房，发展壮大集体经济，使失地农民有长期的收入来源。同时，塔玛村利用城市开发所带来的各种机遇，解决其他群众的就业问题，使失地农民真正感受到城市发展所带来的实惠。

　　如今，塔玛村的681户失地农民全部有了住房，所有人家都实现了1人以上就业。