“马路求生者”呼唤宽容-对“马路市场”的调查与思考

　　“马路市场”的兴起，大大方便了居民，也为无业者开辟了求生之路。不足之处是影响了市容、交通和管理，整顿势在必然。于是，对小商小贩罚没者常见，取缔者亦有。因此，请城市多给小商小贩点宽容的空间。

　　感受 “马路市场”

　　每日天刚蒙蒙亮， “马路摆摊族”就三三两两地聚到了马路旁。他们的经商工具很简单，或是一辆脚蹬的三轮车，或是手推的小平车，或是一个烧炭小炉灶，甚至是一块塑料布、一条编织袋、一张牛皮纸，地摊就摆起来了；蔬菜瓜果、烧饼油条、粉汤稀饭、鞋帽童装、钉鞋修脚……应有尽有，所售货物成本多则数百元，少则几十元。只要看一眼货物，就可以大致估算出他们一天能赚多少钱。收入高了，一日所得也许除了养家糊口之外，略有盈余，以备孩子读书、家人看病所需；收入低的，一日所得恐怕只能维持简朴生活。这样的 “马路求生者”，据对忻州市8个县城，40个集镇调查，即有3000余人。

　　马路摆摊族中有下岗工人，有城郊农民，也有低收入的退休职工；他们不奢望劳保福利，也不识 “长城卡”、代金券，更无谋桑拿浴、洗脚屋，只是以数百元甚至几十元的本钱、几角的利润，上万元的精神气儿，在不为人注意的环境里，做着卑微的“小买卖”。靠自己的双手，既方便了居民，又为自己找到了求生的出路。仅有3万居民的宁武县城，马路摊贩近千户。大河堡村村民刘翠花兴奋地告诉笔者，她就靠一个小火炉卖小米面饼，5年来供出了两个大学生。

　　小商贩有苦难言

　　马路摊贩在酷暑严寒中，也不能令他们畏惧，因为他们在马路边冬练三九，夏练三伏，已练就了不畏严寒的麻木之身。然而，最令他们感到畏惧的是市容管理员。那些独自在马路边摆摊的 “散兵游勇”，卖货时一边称货收钱，一边还要十分警惕地东张西望，随时提防着城管人员的出现。有顺口溜云： “远看没带枪，近看没领章；不管是穿黑的还是穿蓝的，反正都是向俺们收钱的！”因此，只要叫谁喊一声 “城管来了！”就立刻卷起地摊或推着小车四散奔逃。如果只是 “狼来了”的戏言，他们还会从容返回，继续营业。如果城管真的来了，那场面可就惨了。城管人员常常是驾车偷袭般突然而至，除少数人侥幸钻进胡同或躲进附近小区，大部分人只有束手听候处理。有些人也练就了处变不惊的本领，木呆呆地站在一旁，挤出一脸苦笑，交上罚款。但这样的惩罚并不能使他们就此停止摆摊。马路边的小摊如同春天的韭菜，割去一茬，又长出一茬。他们之所以冒着被罚、被抄的危险，顽强地坚守在马路边，是因为他们无钱租用门面房，体面而舒服地去做生意，宁武县工商联本世纪初，专门为小商贩建起了“联心园”的市场，可容纳百多户小商小贩，却因为租金较高，至今有一半门面房闲置。他们只有双手和有限的本钱，在马路边摆摊，挣一点生活费用。

　　人文关怀渴望宽容

　　现在城市建设，大多数往往距离很远才有配套生活设施。在城市建设本身有不足之处的情况下，百姓生活的方便度大打折扣，加之农村剩余劳动力和城市下岗工人就业尚不能满足要求，小商小贩的存在，似乎必不可少。 “和谐社会应该体现在每一个细节”。一个城市不应该缺少小商小贩。国人目前绝大多数还没有达到开私车去购一周生活用品的水准。而且从生活习惯来讲，也需要随时购买新鲜的生活用品。小商贩给居民带来的方便有目共睹，不可否定。他们对城市提出多一点宽容的呼声，值得同情，也理所当然。

　　诚然， “马路市场”的混乱，有碍市容和交通、卫生，应当加以整顿。但为何近年来几经整顿，却屡禁不止？究其原因，原来 “马路市场”的确有买菜，吃早点方便，价格又普遍低于干菜店、饭馆的优势。因此，整顿不应是简单的惩罚、取缔，而应针对其妨碍交通，影响市容的缺点，兴利除弊，以达到市民和小商贩双双满意的效果。

　　对小商小贩的宽容，是城市应有的情怀，也是一种城市管理思想的转变。其一，城市规划时应给小商小贩预备一定的空间；有关部门对 “马路市场”的场址、时间，进行必要的界定。第二，工商等有关部门应加强与小商贩的沟通，允许持照小贩成立自己的行业工会或协会，协助监管，以保障经营秩序，以促进小商贩实现行业自律。第三，帮助小商贩提升经营方式，逐步将就地设摊，改变为流动供应车，既可保持街道整洁，也可送货上门。第四，将小商贩管理纳入法制轨道，照顾各方所需，颁发营业牌照，禁止乱收费、乱罚款，更不可随意取缔，既需要加强管理，又要多一些服务，给小商贩们一条维持生计之路。

　　张秀章

　　（编辑：闫芳芳）