新中国第一个居委会可能出自武汉

　　汉网消息（记者周敬 见习记者罗京 通讯员张艳）新中国第一个居委会在哪里？近来引起全国关注和热议。有关专家认为，武汉和天津的可能性最大。本报记者连日来查找报纸、政府档案等史料，发现我市最早的居委会建于1950年3月，位于今天的一元街和车站街。

　　据了解，新中国第一个居民委员会是指自1949年10月1日中华人民共和国成立之日起我国建立的第一个城市居民委员会。它应该符合5个条件：成立时间应在中华人民共和国建国之后，且距1949年10月1日最近；以“居民委员会”命名；必须是设在城市的居民组织；有确定的居民自治区域；架构大体与现行居民组织相一致。

　　今年8月，浙江省杭州市上城区柳翠井巷居委会曾被认为是新中国第一个居委会，但目前缺乏相关史料原稿佐证。本月9日，民政部召开论证会，发动社会各界寻找新中国第一个居委会。学术界一般认为，居民委员会最早在天津或武汉出现。

　　记者查找新中国成立前后的《长江日报》，“居委会”一词最早出现在1949年8月27日刊发的《武汉市机关部队暂住办法》中。

　　但关于建章建制的居委会的报道出现在1950年5月31日，武汉市人民政府民政局以“废除保甲制重建基层组织”为题，对报社转递的读者意见作出回复，其中专门介绍了汉口第五区成立居民代表委员会的“典型试验”。1950年6月10日的《长江日报》刊发消息，报道试点成功将在全市推广。

　　随后，记者在市档案馆查找到卷号166的档案，该档案保存的《武汉市民政局一九五O年工作计划及四九至五O工作总结》，重点总结了建立居民代表委员会的工作：“1950年3月调集干部十八人，组成三个工作组，在第五区试点，总结经验，再普遍展开。”在第五区中率先成立了“第五居民代表委员会”。

　　卷宗中附有“武汉市第五居民代表委员会登记人数统计表”，记载第五居委会包括“一元路—车站路、沿江大道—友益街”，共1560户8074人，分为40个小组，选出80名组长，并对该居委会所辖居民的文化程度、职业进行分类统计。

　　据了解，当时的“第五居委会”范围就在今天的江岸区一元街和车站街。目前，一元街下辖6个社区居委会，2万多居民；车站街下辖10个社区居委会，近3万居民。

　　昨日，市民政局基层政权和社区建设处处长屈家斌接受采访时说：“从这些史料来看，第五居民代表委员会与今天我市的居委会结构基本相同，都是以1000户左右进行划分，下设居民小组。”