林芝县探索创新抓党建夯实基础促发展

　　记者 麦正伟 张明海

　　近年来，林芝县基层党组织建设紧紧突出以党的先进性建设为核心，以“三级联创”活动为载体，狠抓领导班子建设、党员队伍建设，基层党组织建设不断呈现出新的“亮点”。

　　齐抓共管，着力建立健全“联”的机制，建立健全党建工作责任机制、党建对口联系机制和党建目标管理考核机制。林芝县专门成立了党的建设“三级联创”活动领导小组及办公室，建立了一个纵横结合的目标责任管理体系，形成了一把手亲自抓，一级带一级，一级促一级的责任机制。同时，建立县委领导党建联系点制度，对联系点实行乡镇领导包片到村、干部包村到户责任制，把包片和包村的党员干部充实到各村任党建辅导员，形成了上下联动的良好工作格局。

　　开拓创新，积极探索“创”的方法。一是适应形势，因地制宜，合理设置基层党组织，积极建设村级活动场所，对全县74个行政村公房的建设、维修以及配套设施建设进行全面规划。二是加强班子建设，选好配强村级班子。大胆起用政治素质高、致富带富能力强的年轻党员，把他们及时选拔进村“两委”班子。同时，加大派遣乡镇干部到村级班子挂职锻炼工作力度，进一步优化班子知识、年龄结构，选好配强“领头羊”。通过全面系统的整顿，解决了村级班子成员年龄偏大、工作能力不强等问题。

　　大力发展农牧民党员，建设高素质党员队伍。始终按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，坚持成熟一个发展一个的原则，使党员数量得到增加、质量得到提高。据统计，2004年，林芝县共发展农村党员43人，2005年发展58人，2006年发展99人，今年上半年新发展农村党员101人，发展农村党员力度逐年加大。

　　稳步推进农牧民党员培训工作。针对农村党员和干部队伍不同程度存在文化低、科技素质低、致富能力低和年龄偏高的“三低一高”现象，以及农村党组织“选人难”的问题，林芝县充分利用地委党校、地区行政学校、农牧学院等教育资源，优先培训农牧民党员，建立农牧民致富能手人才库。针对村“两委”班子后继乏人的问题，在村级党组织换届选举时，对经营能力强、示范带动作用好的致富能手、个体私营户进行统计，对139名优秀农牧民进行登记造册，建立村级班子后备人才库。同时，重点把乡村致富能手和有能力有志向的大中专毕业生、回乡青年、复员军人，有意识有选择地加以培养，以保证村级党员发展和班子合理更替。

　　在社会主义新农村建设过程中，针对农牧民党员文化水平普遍偏低的实际情况，确定了以“五新一好”（即发展新产业、建设新村镇、培育新农民、组建新经济组织、塑造新风貌、创建好班子）为平台，紧紧围绕“三民”（即亲民、为民、富民）活动，加大“双培双带”、“双富+带头”（即农村党支部书记带头致富、带领群众致富和农村党员在学技能、兴果业、搞养殖、办企业、活流通、闯市场、当业主、美家园、济贫困、树新风10个方面发挥先锋模范作用）活动和“三级联创”活动工作力度，努力实现20%的农村党员成为致富标兵的目标。