确保专项资金用在“重点村”建设上

　　去年以来，我市按照上级有关精神，全面落实科学发展观，加大财政投入，扎实推进社会主义新农村重点村示范建设。市财政去年安排专项资金3400万元，今年安排专项资金5500万元，用于28个“重点村”的新农村建设，通过以点带面、示范推动，在壮大集体经济、整治村容村貌、精神文明建设、民主管理等方面取得了阶段性成效。但是在建设过程中，仍存在着基层配套资金不足以及工程管理、资金管理使用不够规范等问题，影响了部分重点村建设工程的进度和质量。为巩固社会主义新农村建设的阶段性成效，加快全市新农村建设步伐，石狮市建设社会主义新农村工作领导小组日前出台相关措施，进一步加强和规范全市重点村建设。每两个月组织一次现场测评

　　市委、市政府要求“重点村”建设必须以经济发展为中心，充分发挥当地资源优势和产业优势，大力发展现代农业，积极推进二三产业发展。为确保各“重点村”建设稳步推进，市新农村建设领导小组今后每两个月将组织一次检查测评，市级资金安排组、工作力度评估组、工程数量确认组、资金投入监督组、工程质量监督组等5个测评小组，将对各“重点村”工程建设进行现场检查确认。市镇村资金须先到位再下拨

　　狮政办 2006 31号文件明确规定：各“重点村”基础设施建设项目的总投资额继续按市、镇、村三级5 23的比例分担。这就意味着市财政每投入10000元，各镇必须投入配套资金4000元，各“重点村”必须投入6000元。为了确保市、镇、村三级资金按工程进度准时到位，市新农村建设领导小组设立新农村建设资金专户（设在市会计核算中心），实行“单独管理、专款专用、封闭运行”的管理方式，其中镇级配套20%%资金应在通知的时间内转入市新农村建设资金专户，村级配套30%%资金或以其他非货币方式的投入情况报市新农村建设工程数量确认组确认。市新农村办再根据各“重点村”建设进展情况和各镇、村配套资金到位情况，将资金拨到各重点村。路灯绿化都要立项报批招标

　　新农村建设专项资金怎么用，各“重点村”必须成立资金管理小组，负责工程进度的报送和资金使用的审核。在加大民主理财和财务公开力度的同时，严格按照财务制度，使用每笔资金，用好每一分钱。各镇人民政府、财政、审计部门将对各“重点村”新农村建设专项资金的使用实行事先、事中、事后全过程的监督。

　　新农村建设投入资金大、工程数量大，加强工程项目建设管理至关重要，为从源头和制度上防止腐败的发生，市新农村建设领导小组要求各“重点村”必须按照《石狮市村集体工程项目建设管理暂行规定》和基本建设程序规定，做好道路、排水排污、路灯、绿化等建设工程的立项报批、概算编制工作，严格执行招标投标有关规定，按规定及时办理竣工验收和工程造价决算。对在新农村工程建设中出现的违法违纪案件和人员，将按《石狮市村集体工程项目建设管理暂行规定》相关规定给予严肃处理。（记者傅文忠）