高校巨额债务谁“埋单”？山东打出“组合拳”

　　新华社济南9月13日电（记者张晓晶）经过连续几年的扩招，山东普通高校固定资产总值已由1998年的51亿元增加到495亿元，但巨额债务也成为困扰部分高校发展的一个难题。山东省教育厅、省财政厅、中国人民银行济南分行、中国银行业监督管理委员会山东监管局日前联合发文，就如何化解高校贷款风险提出意见。

　　自1999年以来，山东省开展银校合作，扩大并形成了一批优质高等教育资源。截至2006年，全省普通高校109所，比2001年增加44所；普通高校本专科在校生达133．8万人，比2001年的44．9万人增长198％；高等教育毛入学率达21．4％，比2001年提高了5．5个百分点；普通高校固定资产总值由1998年的51亿元增加到495亿元。

　　在高校扩大规模的同时，也带来部分高校贷款额度过大，超过贷款风险警戒线；贷款结构不合理，短期贷款所占比例过高，近期还本付息压力较大等问题。民盟山东省委此前的一份报告称，山东目前28所省属高校银行贷款总和已经超过100亿元，有的仅一个学校就背负十几亿元的外债，负担沉重。

　　山东提出，防范和化解贷款风险，保证高校财务正常运转，实现高等教育持续健康发展，是当前及今后一个时期全省高校贷款工作的重要任务。要求强化高校贷款的责任意识，在高校领导干部经济责任审计中，对银行贷款资金的管理情况要作为重要考核指标。各高校要进一步提高贷款风险意识，合理确定贷款规模，量入为出，量力而行。

　　今后，山东省教育厅、财政厅、山东银监局要建立信息共享机制。省教育厅、财政厅要定期发布高校贷款风险警戒线。超出警戒线的学校要制订具体措施，逐步使其贷款降到警戒线以下。山东银监局要及时向各有关金融机构通报超过风险警戒线的高校名单。

　　另外，山东还提出要切实加大政府投入，逐步提高生均拨款定额；加快推进土地资产置换，增强高校还贷能力等措施。要求各银行加强对高校贷款到期偿还情况的预测，实行“一校一策”差别化管理。对符合条件、但贷款期限不合理的高校，进行将短期贷款调整为长期贷款的尝试；对超过警戒线的高校，要严格控制贷款规模，确保按时还息；对已形成不良贷款的，抓紧实施债权保全和风险化解措施，减少损失。