在群众看来,居住在这些加油站附近犹如住在不定时的炸弹旁,时刻威胁着他们的安全。在专家看来,加油站泄漏造成的污染已到了必须治理的程度　 加油站渗漏污染应尽早设限

　　本报记者 陈媛媛

　　成品油渗漏污染值得警惕 地下储油罐易成污染隐患

　　浙江省宁波市在天童北路与建兴路的十字路口有一家“天童路加油站”近日准备开业，却遭到离这家加油站只有20米的彩虹新村小区居民强烈反对，居民们认为，加油站将给他们的生命财产、生活、环境带来不利影响。

　　近几年，新建或已建加油站大多集中在城镇交通要道等人群相对集中地区，加油站环境管理与周边群众之间的矛盾越来越大。专家建议，我国应及早治理加油站泄漏(渗漏)污染，从完善法律、法规的角度加强对加油站的环境管理。

　　汽油有容易挥发逸散的特性。每吨汽油从炼油厂发出，经水路或铁路运输、油库储存中转、油罐车送到加油站零售的过程，至少会产生7立方米油气。据2005年统计，油气总排放量为56.61万吨，储油库、加油站和运输3个系统油气排放量分别占总排放量的25.5％、55.6％和18.9％。加油站排放量约占汽油储、运、销过程合计排放量的一半以上。如进行有效回收，按90％回收效率可节约汽油50万吨，价值约30亿元。根据我国机动车发展趋势，汽油消耗每年将以10％～20％的速度增长，油气污染也将随之增长。油气排放的高度是1.2米，恰好在人的呼吸范围内，长期吸入油气对人体的危害显而易见，而加油站成品油泄漏(渗漏)给环境造成的危害则不易引起重视。

　　成品油泄漏事故在北京、沈阳、西安、成都等地均有发生。仅2006年上半年，广州市就发生两起成品油泄漏事件:2006年2月3日，广州市大道中五羊新城冠德加油站输油管道泄漏，泄漏石油渗透到附近的人行隧道；2006年4月29日，海珠区礼岗加油站一辆装有25吨汽油的大型油罐车在卸油时，数吨汽油从出油口喷泻而出，汽油溢满油站及附近马路，并漏到下水道中。

　　直接埋在土壤中的地下储油罐、输油管一般在20年左右因锈蚀和腐蚀而开始渗漏。少数加油站施工时出现了偷工减料现象，如只用4毫米厚的铁板，防腐处理不达标，有的仅刷有防锈漆，有的则使用无证民工进行电焊工作，并基本不做焊缝测试，留下了不少隐患。油罐直接埋在土壤中时很容易被腐蚀，其内部的油品因含水不同而呈现不同程度的酸性或碱性，这样对油罐钢材就会产生点状腐蚀，时间久了就可能形成穿孔。

　　“挖出来都是大锈疙瘩。”长期从事地下水环境研究的中国环境科学研究院研究员赵章元这样形容埋在土壤里的储油罐。

　　监测表明，当前我国城市地下水中的石化产品类渗漏物广泛存在。如中国科学院调查表明，京津唐地区地下水中有机物种类达133种。天津市部分加油站调查显示，大部分地下水样品中总石油烃被检出，检出率为85％，超标样品占地下水样品总数的40％。

　　三项标准出台约束油气排放 加油站环境管理法规需完善

　　近年来，我国政府为保护环境、控制污染，制定了一系列法律、法规。针对成品油销售环节挥发排放的污染，国家环保总局、科技部等有关部门联合发布的《机动车排放污染防治技术政策》中明确要求:“应保证油料运输、储存、销售等环节的可靠性和安全性，防止由于上述环节的失误造成对环境的污染，如向大气挥发排放、油罐泄漏(渗漏)污染地下水等”。国家质监总局和建设部制定的《汽车加油加气站设计与施工规范》(G B 50156－2002)对加油站安装油气回收和渗漏检测设施做出了明确规定。

　　同时，由国家环保总局和国家质监总局联合发布的《储油库大气污染物排放标准》、《汽油运输大气污染物排放标准》和《加油站大气污染排放标准》已于今年8月1日起实施，3项标准为油气回收治理规定了油气排放限值、控制技术要求和检测方法。

　　据有关专家介绍，全国只有不到1％的成品油储、运、销企业进行油气回收改造，北京的油气回收虽走在全国的前列，但企业大规模进行油气回收改造也只是近期才开始的。

　　由于缺乏高效集中回收处理装置，使得安装油气回收装置的加油站无法将回收的油气转换为汽油，只有将回收来的油气返回到油罐车中，而现有的油罐车大部分不是回收型油罐车，缺乏有效的密闭措施，油气跑、冒、漏现象严重。

　　北京市环保局要求中石油和中石化在2008年5月底前完成加油站、油库和油罐车油气回收治理。改造完成后，储油库、运油车和加油站的油气将实现内部密闭循环。从美国进口的冷凝机可以将加油站通过油气回收系统回收的油气转化为汽油，重新注入油罐，困扰加油站多年的油气将得到有效回收。

　　防止地下油罐渗漏污染 专家建议加装监测装置

　　我国在防止加油站地下油罐渗漏污染方面采取的措施并不多，相应的法律、法规还不完善。据了解，北京市加油站的油罐下都建有防渗池，但由于一些防渗池设计不规范，使得一些加油站的防渗池依然不能有效阻止成品油泄漏，污染土壤和地下水的事故仍有可能发生。

　　我国石油储存、运输和销售行业目前处于高速发展时期，为了使加油站的成品油泄漏引起有关部门的重视，人大代表和石油、环保专家曾多次提出建议，应及早完善加油站环境管理法规，制定详细的油气排放标准、油罐防渗漏设计规范、建立自动监测系统等强制性规定。

　　对如何防止更多成品油渗漏污染事故的发生，赵章元认为，西方国家中的很多先进经验我们完全可以借鉴。“美国环保局在防止地下油罐的渗漏方面，已经制订了很多法规，如规定油罐的拥有人或使用人必须对所登记的地下油罐安装渗漏监测装置，要求这些装置保持良好状态；并对油罐使用的材料和尺寸做出规定，要求1998年12月以前安装的所有地下油罐，采取内部加层和有关保护措施。这些做法都可以引入我国对加油站地下油罐相关标准的制定中。”

　　不能仅考虑卫生防护距离 应关注长期环境安全距离

　　对于居民普遍关注的加油站与居民住宅区环境安全距离应该是多少米，根据《汽车加油加气站设计与施工规范》的规定，二级加油站与普通民用建筑物的安全距离为12米，三级加油站为10米。

　　据业内人士解释，安全距离自加油机算起，加油站分为二、三级，城市里一般不批一级；普通民用建筑物有耐火等级之区别:一、二级为砖混结构，三级为砖木结构，四级为木结构。也就是说规模最小的加油站与保护类别最低的民用建筑之间的距离最低不能小于10米。

　　赵章元认为，在制定有关标准时引用卫生防护距离(指致死和半致死的距离)，而未考虑较长时期的环境安全距离是不适合的。

　　赵章元建议，有关部门应加快研究加油站的环境安全距离，尽快明确达标范围。有关部门在加油站和居民楼的规划和审批中，应严格执行国家关于加油站和周围建筑的距离标准，对于不符合距离标准的加油站，应及时予以取缔和关闭。

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　　三项标准出台约束油气排放

　　由国家环保总局和国家质监总局联合颁布的《储油库大气污染物排放标准》、《汽油运输大气污染物排放标准》和《加油站大气污染排放标准》3个系列标准于8月1日起实施。这个系列标准系统地规范了汽油在储存、运输、销售过程中应当采取的污染控制措施，完整地给出了实现污染控制目标的排放限值。

　　这个系列标准根据污染源的排放特点，为储存、运输和销售过程制定各自相对独立的油气排放标准，并充分利用汽油储、运、销系统的生产设施，完成油气收集、储存、输送和集中回收处理的治理过程。油气回收的控制思路是在汽油从上游到下游的物流分配过程中，油气通过空间置换反方向集中到储油库，考虑到加油站污染源分散、数量多、排放变化大等特点，规定加油站的主要任务是高效收集和密闭储存油气，并通过卸油后的油罐车空间将油气送到储油库高效集中回收处理，发挥了各自的资源和优势。

　　这个系列标准根据生产规律和汽油挥发原理，要求生产实现全过程密闭操作。标准不仅对各生产系统的油气回收处理装置规定了排放限值，而且对油气回收系统的密闭程度、管道输送阻力、油气收集比例等也规定了限值。