数十部货运车辆选择“外挂”

　　2006年8月和11月，本报两次刊发文章，披露交通货运公司经营中可能出现的各种风险，以及该公司决策层对货运公司还要不要继续发展的争论。如今10个多月过去了，争论还在继续。在争论声中，石狮已有数十辆大吨位货车悄悄选择了“外挂”。如不尽快做出决策，“外挂”回潮将进一步加剧，石狮几年来整治“外挂车”的成果将毁于一旦。

　　“今年至今，石狮已有数十辆大吨位货车外挂到南安和仙游去了！”日前，有知情人士向记者披露了这一消息。其告诉记者，这数十辆大货车外挂的原因是：交通货运公司不敢再进车了。而不敢进车的原因，正是本报去年8月16日和11月13日披露的经营风险因素。

　　“石狮经验”的一大“软肋”

　　2005年11月，石狮出台优惠政策，采取政府投资的办法组建了一家不以赢利为目的的交通货运公司，以解决大吨位货车新车入籍和外挂货车回迁问题，防止因“外挂车”而导致的税费流失。交通货运公司成立后，在短期内就在吸引新车落籍和外挂车回迁上收到显效，发展规模迅猛，引起了福建省、泉州市相关领导的高度重视和肯定，要求各地学习“石狮经验”解决外挂车问题。“石狮经验”很快名声在外，但其却有一个致命的“软肋”：交通货运公司是由政府投资运营的，到去年11月，政府投入已达8300万元。如果经营户亏损，资金收不回来咋办？交通货运公司的管理层是由政府公务人员兼任的，如果出现严重交通事故，他们如何承担责任？

　　交通货运公司决策层内部分人员对于资金回收风险和交通事故风险可能导致的严重后果显然有所预估。正因为此，在没有十分把握的情况下，他们只能将发展的步伐放缓。

　　“老师”能否当回“学生”？

　　据了解，南安在学习“石狮经验”成立货运公司后发展势头更猛：仅2006年，就吸引了1000多辆外挂车回迁，今年则继续保持了较快的发展势头。南安为何不惧风险？原因很简单，他们在学习“石狮经验”时并没有照搬照抄，而是采取了更为先进、更符合市场经济理念的运营办法：组建股份制公司，由多家企业共同投资运营，政府虽然出台了相应优惠政策，但并未直接介入企业的运营。

　　比起“学生”的进步，“老师”就有些停滞不前了。知情人士透露，石狮交通货运公司今年仅进了几十辆车。但即便是这几十辆车，决策层内部还存在很大的争论。早在2006年初，该公司即表示到年底车辆有望发展至600辆，但时至今日，这一目标仍未实现。

　　据了解，交通货运公司决策层也有人提出过股份制改造的问题，但由于内部存在不同的观点，目前尚无法做出决策。

　　有识之士认为，交通货运公司必须尽快完成股份制改造，以解决好政府投资风险和相关工作人员责任风险问题。可考虑到南安等地学习市场化运作货运公司的经验，结合石狮实际，吸引民营资金介入运营货运公司。这样，就可以有效防范当前面临的不必要风险，放开发展手脚。（本报记者）