《本报特派记者在行动》专题策划（七十三）：城市建设如何构建让大家更满意？（图）

　　绿色交通

　　9月15日，太原市湖滨会堂，支持者们在中国城市交通周及无车日活动倡议书上签名。根据建设部倡议，每年9月16日至22日为“城市公共交通周”，22日为“无车日”。今年是该活动的第一年，主题是 “绿色交通与健康”。

　　本报记者王晓波摄影报道

　　一路一景皆精品

　　“谁都希望城市道路宽敞平坦，但一提到公路改造就让人害怕。一怕挖开了暂时修不好，二怕年年修，路上窟窿接窟窿。”“刚通车的大庆路确实修好了，既平坦又美观，驾车行驶在这样的公路上是一种享受，但愿今后的维护跟得上去……”提到修路，市民都愿谈自己的感受。

　　15日上午，记者就“城建·人文·和谐”的话题，采访了大同市建设委员会副主任李新明。

　　李新明说：“城市道路建设与城市的发展和市民生活质量的提高分不开。大同城市道路建设在省内处于领先地位，在‘十五’期间，市政府加大投资力度，每年投资几个亿，用于全市基础建设。在道路建设过程中，我们始终树立服务市民、以人为本的理念。比如改造大庆路时，考虑沿路市民的出行、企业的生产和商户的经营，我们采取了划分标段、半幅封闭的施工方案，做到了修一段，通一段，受到了市民的好评。”

　　据介绍，大同市城市建设的标准是打造精品路和景观路，每一条路的绿化风格包括路灯的款式都富有自己的个性，比如，大庆路在绿化上，把以前的柳树、杨树等树种移植到别处，取而代之的是丁香，隔离带全部为两色花卉。从人性化角度，考虑到便于车辆分散，避免泥土带上公路，对沿路出口进行硬化。为了美观，做到地面设施地下化，原先架在空中的电缆及通讯线路，全部埋入地下，同时对沿街的楼房进行粉刷，特别是老房子，先为其刮面，再进行粉刷。

　　为了保证新修的公路8年内不得开挖，大同城建委要求有关单位，所有管网施工提前报计划，统一协调、统一施工、一次性完成。从2001年开始，大同市共改造了40多条道路，全长约200公里，所有改造做到当年开工当年竣工。

　　全民动员迎宾客

　　“咱们这变化真是太大了，原来乱七八糟的电线电杆不见了，坑坑洼洼的路也铺上花岗岩了。有花有草的，我出来买东西也不用拄拐棍了。”这是9月15日上午，记者在忻州市五台山路采访时，72岁的刘大娘在女儿的陪伴下逛街时对记者说的一番话。

　　记者在忻州市建设局采访时，韩卫民副局长说：“为了彻底改变忻州城区基础设施老化落后和脏乱差的现状，创建舒适、美丽、平安的城市环境，构建人文和谐城市，提升城市品位，以崭新的面貌迎接煤炭博览会的召开，忻州市委、市政府投资500多万元对全市‘三纵五横’的主要街道和十条偏僻、狭窄和陈旧的小街小巷以及庭院小区进行了亮化、绿化工程改造，并在五台山路步行街路段等地实行强电入地，总体要求是增量提质，讲求效果。目前，22万平方米的总任务基本完成，实现了市政府年初在经济工作会议上提出的增加一个百分点的任务。”

　　记者在采访中了解到，在忻州古城，这次有史以来第一次大规模的改造建设，确实给居民们的工作生活带来诸多不便，但宽容厚道的市民给施工者以莫大的理解。期间，公安交警和城建部门各司其职，紧密配合，该堵则堵，该疏则疏；市委、市政府领导多次深入工地，现场办公，果断决策；施工单位昼夜加班，人性化施工，所有工程全部用围板围起来，保证行人安全，确保了工程的进度和质量。记者看到，这两天忻府区组织有关部门和乡镇负责人对台忻旅游线两边乱搭乱建、乱倒垃圾的现象进行清理整顿，路面加高铺油工程也在紧张进行，预计在煤炭博览会期间完工，以崭新的城市、干净的街道、宽敞的公路和热情的姿态，张开双臂迎接海内外的宾客。

　　百日大战搞整治

　　运城是全国的魅力城市，也是山西省的南大门，为迎接在太原召开的煤炭博览会，从9月7日开始，运城开展了百日城市环境大整治。9月14日下午，记者在运城市城市监督管理中心采访时，张万银主任头头是道地讲起了城市管理情况。

　　据介绍，运城市的百日城市环境大整治，主要是针对规划区域内的10条主次干道以及飞机场、火车站、长途汽车站等公共场所。重点是对陈年和死角的垃圾进行彻底清理；对环境卫生设施进行全面检修，达到外观整洁，无损坏丢失；对临街所有的建筑施工必须有高标准围栏；对沿街的橱窗乱贴乱画的小广告进行彻底清理；对主要街道的坑洼路面进行填补修复；对人行道上的破损彩砖进行更换；对城市夜景的亮化设施进行检修维护。确实通过整治建起一个环境优美、和谐文明的新运城。

　　记者了解到，运城市的这次环境大整治，并不是临时的动议，而是建立运城市长效运行机制的一个方面。因为从今年3月份开始，运城市学习外地的先进经验，突破原来的城建局小概念，建立了政府机构的大城管管理监督指挥中心，现在不仅协调城建局的11个部门，在必要时还协调公安、卫生、交通等部门进行齐抓共管。记者在采访时，看到指挥中心对整个城市已经实行网络化管理，聘请了30个监督员，每天在固定的地点进行察看监督，发现有问题的当天就对有关科室进行扣分，然后按月、按季以及年终进行奖惩。

　　人文建筑是和谐

　　“长治市这些年建设得确实不错，大、小公园错落南北，滨河溪水穿城东西，街心花园比比皆是，见缝插绿花草竞艳。咱山西的其他地市我也去过，咱长治可是数一数二的。”9月15日上午，到八一广场献血的市民焦先生自信地对记者说。

　　在市政工作的刘先生说：“长治市之所以成为全国第一批‘十大魅力城市’之一，就是每一届市委领导班子都注重抓城市的风格建设和布局，特别是郭海亮书记来到长治后，园林生态城市的建设成为提升长治市建设向人文和谐迈进的一个主旋律。”

　　长治市城建局李秀亭局长说：“长治有着得天独厚的自然资源和人文环境，市区东倚森林面积达40平方公里的老顶山国家森林公园，西濒水域面积达27平方公里的漳泽湖景区，主城区内由石子河、黑水河、南护城河和东防洪渠构成了城市环状水系。我们为了不断地适应和满足人民对城市建设品位的要求，近年来，建成公园6个，广场7个，游园32个，交通环岛绿化地3块，2000平方米以上的片林绿地150余块，对市区28条主要街道和60余条小街小巷进行了绿化，绿化道路总长240余公里，完成了市区三河一渠的绿化工作，实现了‘河清、水秀、湖面泛舟’，在中国‘人居环境奖’和国家园林城市颁奖大会上，长治市作为山西省惟一获‘全国园林绿化先进城市’称号的城市，受到了国家建设部的表彰。”他说，绿是底，水是脉，人文建筑是和谐，长治正在被建设成一个充满和谐、充满希望、充满活力、充满生机和充满商机的美丽城市。

　　重工城市绿化高

　　朔州是一座以煤炭为主的新型能源重化工城市，城市建设飞速发展。14日，记者专门采访了市民与城建部门。

　　在古北街上，记者见到了一位在朔州市城管监察大队工作的市民宣先生，他对记者说：“我们朔州建市不到20年，发展速度特别快，朔州市被建设部评为全国园林绿化先进城市、全国城市环境综合整治先进市，令我们骄傲。特别是2006年和2007年，市里多条主次干道得到新建或改建，旧城改造和‘城中村’改造工程顺利进行，建立了农民进城卖菜专门的早市，小摊点通过整顿都规范了，乱贴乱画、乱堆乱放现象现在很少了。”

　　下午，记者来到朔州市建设局，一位姓孟的工作人员说：“市委、市政府抓城建的力度很大，近几年城建工作有目共睹，基础设施日臻完善，一座美丽的城市已经建成。近期学苑小区过街天桥刚完工，这又是市委、市政府为方便学生上学，解决开发路交通拥堵而建成的一项民心工程、德政工程。学苑小区附近有三所学校，以前学生流、上下班人流拥挤不堪，致使主干道交通不畅，喇叭声、争吵声不断，自从过街天桥建成后，交通状况有了明显改善，市民的抱怨声听不见了。”

　　随后，一位叫杜志华的工作人员给记者拿出一份关于朔州市城建工作基本情况的资料，资料上显示，几年来，朔州市新建和改建主次干道20多条，大型桥梁5座，使中心市区道路总长度达到100公里，人均道路面积达到15.43平方米；城市绿化覆盖率达到40.2%，绿地率达到35.82%。

　　越来越有都市味

　　9月11日，为期3天的第九届中国环渤海民营经济经贸合作洽谈会在临汾画上圆满句号。退休老干部王大爷至今谈起环洽会心情依旧很激动，他说，此次临汾举办这样的大型会展，不仅是临汾市经济建设的一个成果，同时也是临汾城市形象的展示。政府下大力气搞绿化、净化、美化、亮化工程，我们临汾越来越有现代化都市的味道了。

　　近年来，临汾市委市政府高瞻远瞩，城市规划建设注重城市发展的形象，注重人居环境，注重完善基础设施。2005年开工建设的鼓楼西汾河大桥，从规划设计一开始就定位为临汾市城市西扩的桥梁，是市委、市政府实施城市扩张战略的龙头工程和标志性工程，它也将成为临汾市标志性建筑，是临汾城市未来20年发展的枢纽工程。今年，作为临汾市的城市建设年，市委市政府实施了高速路引线及平阳大桥拓宽加固工程、滨河西路南段道路建设工程、中大街及规划四路道路建设工程、平阳南街道路拓宽改造工程、鼓楼东大街翻修改造工程等各项重点工程建设。这些重点工程的建设为临汾市扩大城市规模、提升城市品位、改善生态环境迈出了坚实的一步。城市建设正发生着巨大的转变，城市规模由中小城市向大城市转变，城市建设由以往的游击战、小打小闹向现在的大规模建设、大兵团作战转变。

　　投巨资打造精品

　　今年以来，我省各个城市都在大搞建设，有的城市堵声一片，吕梁市市民却没有感觉到交通的拥堵，为什么呢？8月14日下午，记者来到了吕梁市城建局。

　　在城建局，办公室主任闫志平告诉记者：“为了迎接奥运，迎接煤炭博览会，把离石建设成为交通便利，生态优美，充满活力，环境优好的新城市。形成绿与花交相辉映，园艺与楼林相映成趣，三季有花，四季常青，交通畅捷的现代化高品位绿化城市，今年上半年市区共铺开了北川河综合整治工程，排水北路东沿工程，滨河南北两路人行道工程，呈祥路、桥头街滨河北路西沿工程；滨河北西路立交桥，污水处理厂建设，供热管网建设，莲花池公园护坡建设，八一街改造工程，亮化工程，一街两路绿化工程，市政维护工程，供水工程，边山边沟排洪等，共计7亿多元的市政建设项目。”

　　城市要建设就要给市民的出行带来不便、带来污染，但是为了把这些不便降到最低，吕梁市采用半封闭式修路，同时与交警、公安部门，联合进行交通疏导，二十四小时配洒水车和清洁车，为了方便市民，在各家属院设置了生活垃圾收集点500余处。闫主任表示：“我们会全力推进市政基础设施建设进度，继续引申提升市民创建卫生城市活动，加强城市管理。加强机关廉政建设和效能建设，树立行业良好形象。”

　　在离石市滨河南路，一位大爷告诉记者：“尽管今年很多路段在搞建设，但是也没有什么明显的感觉，我相信在今年铺开的道路工程结束后，离石的交通肯定会大变样。”

　　办大展靓我城市

　　7月中旬，晋中市政府启动了城市环境综合整治，在晋中市建设局成立了领导组办公室，除节假日外，每天都要出一期内部专刊。9月14日上午，晋中市城市环境综合整治领导组办公室的杨志天副主任向记者介绍了此次综合整治的相关情况。

　　这次城市环境整治以创建国家园林城市、国家卫生城市、中国优秀旅游城市这“三城联创”为载体，以优化人居环境、提高城市形象为目标，让老百姓切实感受到身边的明显变化。同时，晋中市还提出了“靓城市 美家园 迎煤博办大展”的宣传口号，以调动全社会都来参与其中。截至目前，晋中市城区已完成对7条街道的绿化、改造、维修工程，安置了300个果皮箱，新建了20个垃圾中转站，拆除违章亭棚5600多平方米，新建了3个集贸市场……

　　杨副主任说，城建部门在进行大规模基础建设的同时，已经把更多的目光投向与居民生活息息相关的小街小巷。城区轻院巷长期以来路面坑坑洼洼，垃圾随处可见，“晴天土飞扬，雨天变泥塘”，居民们怨言颇多。8月3日，晋中市市委书记、市长来到轻院巷和居民们一起挥锹舞帚清理垃圾。随后，市委书记、市长又数次来到轻院巷改造工地视察工程进度，与当地居民畅谈心声。轻院巷口摆摊修自行车的师傅对记者说：“这条路虽然还没有修好，可我一看到它心里就顺溜，这路算是修到咱老百姓心坎里了。”

　　执行：特派记者 刘素青 马茂虎 黄江 常永銮 马占富 王建先 特约记者 董杰 马累平 渠升飞 王怀兵

　　（编辑：刘凯）