城市大公交为啥难“优先”？

　　本报记者 黄青柏

　　如今，乘坐公共交通工具无疑将成为市民最普遍、最有效的出行方式。国内很多城市已经开始采取措施解决优先发展公共交通方面的问题，哈尔滨市的很多热心市民也为此提出了很多好的建议。

　　市直某机关公务员徐女士认为，交通是现代城市环境和基础设施的重要方面，优先发展公共交通，是一种先进的理念。“公交优先”能够快速有效地分流人员，减轻城市道路压力，缓解交通拥挤。在城市内的客运交通中，以大容量、快速度的公交系统为主、其他交通工具为辅，是交通发展的大势所趋。

　　为了解哈尔滨市公交现状，近日，记者专门乘坐了一些线路的公交车。记者发现，哈尔滨市公交车还存在一些问题。在上下班高峰期，显得车少人多，车内拥挤不堪；车辆状况不一，有些车辆破烂不堪，甚至车厢地板露缝、车尾冒黑烟；由于没有公交专用车道，堵车现象时有发生；公交站台被其他车辆挤占，致使公交车站外停车；个别车辆速度快慢不均，前半程慢，后半程快；个别司机开车时打电话等。

　　一位不愿披露姓名的业内人士告诉记者，有些公交车早就该更换了，可由于资金限制，只能超期服役。

　　在采访中，很多市民都希望改善目前的公交现状，及时更新车辆，提高司乘人员的服务意识，解决社会车辆挤占公交站台现象等。他们希望公交问题能引起有关部门的重视，从各方面支持公交发展，切实在哈尔滨市建立公交优先的机制。

　　在“议论风生”网站，一位署名为“堂堂正正”的网友的观点引起了广大网民的注意，大家纷纷跟帖呼应。这位网友认为，要从根本上解决公交问题，首先需要认识到公共交通属公益事业，财政应该予以大力扶持。公共交通涉及千家万户，关系百姓切身利益，加快发展公共交通收益最大的是广大市民。其次，要以人为本制定并落实公交优先的政策，让公交照顾到大多数市民的利益，让更多的人愿意乘坐公交车。再次，应该鼓励社会资本投入公交运营，吸纳包括境外资本的社会力量以合资、合作或委托经营等方式参与公共交通投资、建设和经营；推行特许经营制度，对城市公共交通提供财政支持，规范补贴制度；兼顾经济效益和社会效益，考虑企业经营成本和群众承受能力，科学合理地核定公共交通票价。此外，有关部门还应该采取一些必要措施，让公交的路权优先于其他地面交通工具，让公交车能真正“跑”起来，让百姓出行乘车更方便、更顺畅。

　　据悉，16日市政府召开了城市公共交通优先发展战略学术研讨会，与会专家和相关单位负责人深入探讨并提出了许多意见和建议。

　　相关链接：

　　二战后，由于法国政府鼓励私人交通发展，私家车数量急剧膨胀，导致上世纪70年代初城市交通几近瘫痪。于是，法国政府开始下大力气重点优先发展公共交通。如今，巴黎设置了480多条全天或部分时间禁止其他车辆使用的公共汽车专用道，保证公交通行。

　　目前，国内很多城市已经采取措施解决“公交优先”方面的障碍。

　　广州市，全天24小时在中心城区范围内禁止摩托车行驶。另外，还禁止电动自行车上牌、行驶。

　　北京市在62条主干道上，辟出公交专用道165.4公里，滚滚车潮中公交车一路畅通。南京市在20多条单行路段上，设置公交专用道，总长近20公里，公交车时速提高5公里左右。

　　“快速公交系统”（BRT）已在欧美多个城市广泛使用。深圳市计划利用现有的巴士技术，按照轨道交通运行方式，建设5条“快速公交系统”专线。