省会公交：在艰难中前行

　　公交优先是目前世界公认的解决城市交通难题的有效做法。为有效解决城市运行率，改善市民出行环境，石家庄市近日公布了3年公交发展规划。到2010年，全市公交线网将增加到125条，每万人拥有公交车将不少于12辆，95%的居民单程最大出行时耗不大于40分钟，公交分担率达到16%。

　　应该说，这是一个很让人欣慰的喜讯。但是，就目前石家庄市公交的现状看，要达到这一目标，需要认真解决场地缺乏、道路拥堵等诸多难题。

　　场站设施缺乏，影响公交线网合理布局

　　目前，省会公交总公司拥有2200多部营运车辆，按建设部规定的标准，应拥有18万多平方米的停车场地。但目前石家庄市国有性质的停车场只有8个，总面积为5.6万平方米。有45个停车场、始发站都是租用、借用或是路边临时场地。而一些准备新开的线路，都因找不到停车场地而不得不延缓。

　　有的新建居民区缺乏相应公交设施，没有停车场地，有的小区甚至不能通行公交车。33路公交车原停车场地是由房地产公司提供的，由于没有真正属于自己的停车场地，33路公交车不得不多次迁移停车场地。开往天山水榭花都的32路公交车的情况同样如此，至今还没找到真正的停车场地。

　　公交场站缺乏，不仅加剧了交通拥堵，延长了营运时间，降低了公交承载率，也严重影响了公交线路的合理布局。为有效解决这一问题，今年，石家庄市加大了对公交场站建设的投入。目前，谈固枢纽站、西王枢纽站已开工建设，建成后将大大方便省会东、西部乘客的换乘。此外，南位停车场的建设手续也正在办理之中，建成后将为南部新城区开辟新公交线路提供有利条件。

　　据介绍，按照“统一规划、统一管理、政府主导、市场运作”的原则，省会今后将把公交场站作为新建居住小区、产业园区、大型公共活动场所等工程项目配套建设的一项内容，力争做到同步设计、同步建设、同步竣工、同步交付使用。届时，省会公交场站紧张的状况将得到有效缓解，也为新公交线路的开辟提供有利条件。

　　道路拥堵，影响公交承载率

　　让乘客享有便捷、快速的交通条件，不再为“出门难、乘车难”所困扰，是公交发展的目标。然而，由于道路交通拥堵，省会一些公交线路的运行速度根本无法得到保障。

　　据了解，省会公交车计划营运时速为18公里，但在现实中，由于非法占道、堵车、信号灯过多等因素，实际平均时速仅为13.05公里，并低于自行车的速度，致使部分乘客放弃乘坐公交车，这也是公交分担率较低的一个重要原因。如33路公交车，现行路线需经胜利大街，但因胜利大街路面大多被沿街商户侵占，再加上各种机动车不讲交通规则肆意行驶，有时一趟下来就要两个小时，大大降低了运力。

　　设立公交专用道和实施路权优先，是提高公交车运行速度的有效途径。据介绍，在已建成中山路公交专用道的基础上，省会将加速推进在和平路、中华大街、裕华路上建设公交专用道的步伐，尽快形成快速公交线网；在市中心城区设置公交车优先通行道路网络，在有条件的路口增设公交车专用导向车道；在道路交叉口，公交线路的布置可不受禁左、禁直等交通管制措施限制。

　　财力匮乏，车辆更新缓慢

　　按照公交优先发展战略的近期目标，到2010年，石家庄市公交车总数将达到2800标台。然而，随着公交的发展、新线路的开辟和车辆的报废更新，公交总公司每年都需要购置新车。2006年公交总公司更换新车446部，除政府拨款和公司自筹部分资金外，至今尚欠债4000万元。2007年到期应报废车辆511部，计划购置340部，上半年已购置125部，下半年还需购置215部，但因财力匮乏而无力购置。

　　另一方面，近年来，国内燃油价格连续多次上调，加大了公交经营的成本。上世纪90年代，省会公交营运车辆只有800部，燃油价格也很低，每年由政府补贴给企业的资金基本能弥补亏损。现在公交车递增至2200多部，燃油价格居高不下，而政府的补贴却没有增加。

　　省会公交票价低，也加重了公交公司的经营困难。据了解，省会的公交月票价格低于国内平均水平，成人月票每人次票价为0.33元，学生月票每人次票价为0.125元，而目前公交车每人次的平均运行成本为1.04元，由于票价因素，致使公交公司每年亏损2100万元。为配合政府推行的惠民政策，实行70岁以上老人、残疾人、伤残军人免费乘车制度，这一部分人群占乘车总人数的4.1%，公交总公司由此每年损失约1000万元，从而进一步加剧了企业经营的困难。

　　本报记者 林凤斌