永嘉综合整治计划生育工作 打出计生组合拳[图]

　　自9月1日起，永嘉县开展为期两个月计划生育基础信息核实大行动。图为西岙乡驻村干部正在挨家挨户核对户口、育龄妇女、未婚男青年等基础信息的情景。徐向勇 摄

　　永嘉县今年被列入全省计划生育工作13个重点整治县之一，是我省计生工作最落后的地区之一。

　　为此，永嘉县自今年初实施一系列举措，综合整治计划生育工作。“我们要求全县各地在抓计生工作时，面对困难和挫折迎难而上，努力使全年计划生育工作有新突破。”永嘉县县委书记卢春中代表县委、县政府表达了扭转永嘉计生工作被动局面的决心。

　　半年召开 三次千人大会

　　今年春节过后，永嘉相继召开三次人口和计划生育千人动员大会，为破解计生难题理清思路。

　　这三次千人会议规模大、规格高、频率密，在永嘉县计生工作中还不多见。

　　2007年2月25日，新春第一个工作日，永嘉县召开第一次计生千人动员大会。会议要求全县领导干部要坚定信心，以高度的政治责任感和历史使命感抓好计划生育工作，扭转全省落后的被动局面。

　　5月11日，永嘉第二次计生千人大会召开。此次会议上，全县计生综合排名落后的乡镇负责人和驻片、驻村干部在会上作了表态发言，会议要求坚持落实计生责任，严格实行计生“一票否决”制。

　　在强化责任之时，接下来的工作更注重“探索解计生难题的策略”。6月下旬，永嘉县县委书记卢春中带领党政考察团170余人，到建德市、浦江县考察当地计生工作的先进经验和做法。

　　7月27日，永嘉县再次召开计生千人报告大会，在会上，20名当地计生工作先进人物组成巡回报告团，一一介绍了各自的计生经验，激励全县党员干部学习好做法，寻找自身工作的差距与不足。

　　三色预警 促计生整改

　　近3个月来，26岁的西岙乡川岙村驻村干部池玲感觉工作压力相当大。因为计生工作的一些主要指标在全县处于后进位置，西岙乡接连收到橙、黄、红三色预警，警示等级一次比一次高，这同时意味着全乡工作人员要接受处罚，并弥补更多计生工作漏洞。

　　“被预警后，从乡党委书记到驻村干部都强化了计生工作意识。大家周末也在加班，希望把自己所驻的村计划生育工作搞好。”池玲告诉记者。

　　从今年6月起，永嘉实行计生工作“三色”预警机制，作为破解计生难题重要举措，“三色”预警根据各乡镇计生指标任务完成情况，分别给予“橙、黄、红”色预警。对人口计生指标进展情况偏离正常值的给予橙色预警，偏离较大的实行黄色预警，严重偏离正常值的给予红色预警。不同颜色的预警，对应相应的处罚标准和整改要求。

　　在收到红色预警的当日起，乡镇要暂停评优评先，暂停干部提任、人员调动和外出考察、培训、学习等活动，停发一切奖金、补贴，班子成员要接受告诫谈话。

　　三色预警每周发出一次。计生单项指标位列全县最后3名或计生综合评分最后10名的乡镇，都可能得到相应预警。永嘉每半个月召开一次计生工作落后乡镇分析会，连续两次被预警的，要写出书面检查；连续三次被预警的乡镇，将被通报批评，对班子领导实行告诫谈话。

　　“三色预警”的惩戒力度也辐射到各乡镇挂钩部门。收到预警的乡镇，其挂钩部门也要负相应责任，要由部门主要领导带队，帮助挂钩乡镇落实各项计生工作任务，指标没完成的不得回原单位。

　　此外，对全县公职人员的兄弟、姐妹、子女中存在未落实计生措施的，要求公职人员停职离岗作好亲属的思想工作，直至落实相应的计生政策措施。工作无效的，当年评优、评先实行“一票否决”，年度考核不予定档。自今年年初至今，永嘉已有百余名公职人员因此停职。

　　57名党员干部 被追究计生责任

　　近日，鉴于枫林镇、大岙乡、桥头镇的5名乡镇正科和副科级干部计生工作不得力，永嘉县组织部门分别对其采取了免职、降职或异地交流等组织措施，其中，一位镇党委书记被免职，一位乡党委书记被降职。

　　记者从永嘉县纪委和组织部了解到，今年以来，全县共57名党员干部因计生责任问题已被采取组织措施或受到党政纪处分。

　　2月份，永嘉8名乡镇正科和副科级干部以及7名乡镇工作人员，因在计划生育工作中存在瞒报漏报、社会抚养费使用不当等失职情况，分别受到党内严重警告、党内警告和行政记过处分。

　　5月份，因为计生工作不得力，永嘉县潘坑乡金钟村、潘二村、岩龙村、佳溪村4名村党支部书记因计生工作不得力被免职。

　　自今年2月到8月，永嘉还有33名村（居）党员因其本人超计划生育或破坏人口与计划生育法律法规，依照《中国共产党纪律处分条例》的相关规定，经该县纪委常委会研究，决定给予他们开除党籍处分。

　　目前，永嘉纪委正在审理各地上报的10余名党员违反计生政策的材料，将着手对这一批党员作出处理。（记者 李艺 见习记者 张睿 报道组 叶圣义 ）