让关爱阳光沐浴每个困难家庭

　　福田区政协议事会开进莲花街道畅谈落实民生净福利

　　让关爱阳光沐浴每个困难家庭

　　“市委市政府提出民生净福利指标体系，就是要让所有市民分享改革开放的成果。现在落实得如何，居民满不满意，有什么意见，我们区政协议事会就是要搭建一个沟通监督的平台。”

　　“区委、区政府提出要将70％的财力投入民生净福利建设，正在构建就业、救助、社会保障三大平台，希望通过政协议事会这个平台，听到群众的声音，找到工作的不足。”

　　昨日上午，福田区政协第五次社区议事会开进莲花街道，低保困难家庭代表、社区工作者、政协委员和区政府有关部门负责人齐聚一堂，平等沟通，精彩谏言，福田区政协主席张青山、副区长周运昌开宗明义的讲话赢得了如潮掌声。

　　问题：就业还不如吃低保划算

　　对策：调整政策建再就业基地

　　【居民声音】低保户家庭代表罗水平说，他们现在主要靠政府补贴维持生活，由于学历不高，没有专业劳动技能，即使找到工作工资收入也不高，而且也不稳定。“更重要的是，一旦有了工作，就会失去政府的低保救助，生活更困难，所以就业并不划算。”

　　【委员建言】“靠低保救助永远也脱不了困，关键还是要促进就业。”区政协委员曾珠指出，现在出现这样一种现象：低保家庭失业人员再就业后，收入竟比不就业还要低，这就说明政府的政策需要调整，应该对不同情况就业的人员，实行不同比例的补贴政策，而不是一刀切。

　　区政协委员汤湘林也认为，政府制定的保障体制，不是为了救助而救助，应该是为了畅通脱贫的渠道，形成造血机制。现在，一些低保人员不愿就业，完全是出于就业后收入悬殊的考虑。

　　【部门解答】福田区劳动局有关负责人表示，区政府正构筑劳动就业服务平台，划拨2000万元作为再就业专项基金，研究制定低保户就业政府发放800元岗位补贴以及社保补贴等优惠政策。同时，在岗位开发上下功夫，在各街道建立再就业基地，帮助困难居民就近就业，开发公益性岗位优先录用困难家庭，组织困难家庭专场招聘会，免费培训劳动技能等。问题：低保补贴偏低手续繁杂对策：适时调整建个人信息卡【居民声音】刘宏俊是梅岭社区工作站站长。他说，莲花街道地处中心区生活成本高，10多户低保家庭没有住在莲花辖区，他们每月都要从很远的地方坐车过来领低保金，非常麻烦。另外，政府很多部门都为低保户提供了救助政策，但每申请一项就要重复提交相同的资料，增加了不必要的负担。

　　提及辖区边缘困难户，刘宏俊更忧心忡忡。他说，由于低保家庭可享受的救助政策相对较多，最高的每月每人可得到900元的补助，而边缘困难家庭人均收入在361元至542元间，他们几乎没有能力交社保，一旦家里有人生病或遇到别的什么事就可能成为低保户。

　　【委员建言】区政协委员金城建议，对低保户和边缘困难群众的生活成本，政府应该有类似于保险公司精算师的机构进行测算，补贴政策应与物价上涨指数挂钩，最好一年调整一次。另外，政府部门完全可以实现信息联网管理。

　　区政协委员张红桥也说，对于目前很多部门分头审批困难救助申请的情况，政府完全可以为辖区的困难群体建立一张信息卡，将他们的信息集中到这张卡上，方便困难群众。

　　【部门解答】福田区民政局有关负责人表示，区里十分重视对困难群体的救助，并在政策上、资金上给予充分保障，已经延伸到边缘困难群体。今年，福田区还在慈善超市成功经验的基础上，在全区推广莲花街道创立的“爱心超市”。他同时坦陈，对困难群体的救助的确也存在一些问题，比如低保身份的确认和核实、临时困难人群的救助等，目前他们正与有关部门联动，积极寻求解决办法。问题：房价高企低保家庭外迁对策：适应市场调整住房补贴

　　【居民声音】住房问题应该是低保户心里的一个疙瘩。低保户家庭代表罗水平提到，她家在城中村与别人合租一个两房两厅，几乎要花整个家庭一半的收入，让他们实在很为难。

　　“莲花街道的房价租金是比较高的，即使有1500元也很难租到一个家庭可以住得比较宽松的房子，这是很多低保户属于户口所在地管理，却宁愿住到别的区甚至市外去的一个重要原因。”梅岭社区工作站站长刘宏俊补充道。

　　【委员建言】区政协委员师文认为，近年来，深圳房价涨幅大，对于贫困家庭来说，根本不能负担，而住房成本已成为他们生活中最主要的支出，政府向低保家庭发放每月每人300元的补贴，早已不能满足现时的需求。他建议，应该对现行的救助保障体制适时调整，制定整体、科学、完善的体系。

　　【部门解答】福田区建设局有关负责人坦言，中心区房源紧张，要找合适的廉租房相当难，去年全年他们仅找到12间房作为辖区低保户的廉租房。因此，福田区现在实行的是“货币配租为主、实物配租”为辅的廉租房补贴机制，对低保家庭按照人均每月300元的额度发放，一户最多可以补贴4人，区里今年已经发放90多万元用于补贴困难户租房。

　　问题

　　：困难家庭孩子受到歧视

　　对策：减少程序做好保密工作

　　【居民声音】刘克真是莲花街道低保家庭代表。她说，自己最难过的是两个小孩跟着受苦，尽管孩子上学可以享受减免学费等优惠政策，但她还是担心孩子们戴上“低保户”、“穷人孩子”的帽子，自尊心受到伤害。

　　说起孩子，同样是困难家庭代表的栾月勤也有些难过。她说，当初自己非常坚定要摘掉“低保户”的帽子，很大一部分原因是为了孩子。作为一个母亲，她不希望自己的孩子在别人面前因为父母是“低保户”而抬不起头，受人歧视。

　　【委员建言】区政协委员师文认为，救助政策也要讲求科学性，以人为本，与时俱进。教育是低保困难家庭脱贫最长远的办法，孩子是家庭的希望，培养出一个大学生就可以消灭一个低保家庭，但应减少相关程序，尽可能地避免伤害孩子的自尊心。

　　【部门解答】福田区教育局有关负责人表示，特困家庭子女自信心问题的确要引起重视。如果学校不为有关证明手续等保密，就会影响这些特困家庭学生的心理发育。现在，区教育局就要求学生把证明统一直接交给教务主任，班主任、同学都不知道其身世情况，以保护他们的自尊心。

　　问题：困难群众看病难看病贵

　　对策：提高补贴发展社康中心

　　【居民声音】华泰公司党办主任刘兆环说，目前还有不少困难家庭，因为无法购买医疗保险，存在生病治疗不起的情况，“比如我们华泰公司的一些员工家属，生重病时无钱治疗，面临重返贫困的情况。”

　　【委员建言】区政协委员张红桥说，现在物价上涨，低保户和边缘家庭的生活成本逐渐上升，看不起病。从深圳目前的实际情况出发，应该每年进行一次调整，并适当提高低保户补贴的幅度，关注边缘困难家庭看病难、看病贵的实际困难。

　　【部门解答】福田区副区长周运昌表示，福田区对社保、医保等方面的问题，将在全市大的政策框架下，做好应该做的工作。并将居民代表、政协委员反映的问题，属于政策性的，向市里汇报，属于抓落实的，坚决抓紧抓好。

　　福田区卫生局有关负责人介绍，近年来，福田区加快社康中心建设，到今年年底，辖区将有88家社康中心投入使用，届时居民步行不超过15分钟，就可以就近享受便捷方便的社区医疗服务。近年来，福田区还免费为低保人员进行体检，实施免挂号费等“三免两减”服务，辖区患慢性病病人每人每月补贴96元费用，以及免费提供计划生育指导等。

　　相关新闻

　　建立全市首个“党员帮困助弱基金”“爱心超市”等

　　莲花街道创新手段救助困难群众

　　【本报讯】（记者刘伟罗雪燕邱晶晶）落实民生净福利指标体系重在基层。福田区莲花街道党工委就始终关心群众疾苦，不断创新救助手段，仅过去3年里，就帮助居民解决就业1000多人次，发放最低生活保障金、各种优抚金、慰问金超过150万元，受到辖区群众一致好评。

　　莲花街道目前共有低保户71户，186人（其中5户为保留低保待遇户，人数为11人），享受低保待遇人数占辖区12万户籍人口的0.15％。据估算，该街道还有边缘困难户250多户，700人左右。

　　面对这种情况，莲花街道党工委高度重视民生问题，在区委、区政府领导下，先后实施了“阳光工程”、“关爱行动”等一系列帮困助弱工程，成立了全市首家“党员志愿者总队”，街道办党员每月拿出100元，建立全市首个“党员帮困助弱基金”。今年，该街道又率先成立全市首家采用“理事会”体制，实行社会“自捐自管”的街道“爱心超市”，以两折的价格，向辖区低保困难群众出售生活必需品。开办3个月来，“爱心超市”共筹集资金、物资折合人民币8万多元，售出物资价值约9500元。这一做法得到了区领导高度肯定，并已在全区推广。

　　在扶贫解困政策落实上，莲花街道严格执行，确保资金到位，实现应保尽保，每逢重大节日都慰问低保困难家庭。据统计，去年，该街道共发放最低生活保障金近40万元、慰问金20余万元、各类临时性困难救济金5万多元。街道每年还组织辖区低困家庭参加“心连心，手牵手，共创美好生活”登山活动、心理卫生保健知识讲座、免费体检等形式多样的关爱活动。