江苏力促“诉调对接”推新举

　　24日在宁召开的全省人民调解工作会议上，省法院院长公丕祥和省司法厅厅长李福全联手力促“诉调对接”新举。“案结要事了，定纷也止争”，两部门在思路和做法上频频“对接”。

　　基层法院将建“人民调解窗口”

　　“今后全省各级法院将密切与司法行政机关的协作，积极创造条件，基层人民法院普遍建立‘人民调解窗口’，探索具有中国特色的法院附设ADR制度。”这是公丕祥在会上透露的。

　　公丕祥说，从今年初开始，常州市钟楼区法院和苏州市吴中区法院已经尝试建立“人民调解窗口”，效果很好。他表示：“基层法院及其派出人民法庭将通过调解指导网络，确保人民调解委员会与人民法院信息共享，法院将选派司法能力强、业务素质高、审判经验丰富的法官担任调解指导员。”

　　3年培养万名首席调解员

　　“我省将用3年时间，在全省培养100名调解专家，1000名调解能手，10000名首席调解员，使之成为调解新形势下热难点矛盾纠纷的骨干力量。”李福全透露了我省强化人民调解员专业化建设的新举措。

　　据李福全介绍，我省将加快人民调解员职业化建设步伐，用两到三年时间，在全省建立起一支专职调解员队伍，力争每个乡镇（街道）都配备2名以上专职调解员，有条件村（居）配备1名以上专职调解员。今后一个时期，我省将聘用一批热心公益事业、品行良好、具有群众基础和调解能力的人员，作为“特聘调解员”或“老娘舅”式的调解工作志愿者。

　　法官业绩考核将与调解挂钩

　　由国务院制定的《诉讼费用交纳办法》今年4月1日起实施，规定“当事人调解结案减半交纳案件受理费”。对此冲击，公丕祥没有回避：“这客观上导致越重视诉讼调解工作，诉讼收费就越少。”但他明确表示：“切不可因一时的经费困难而削弱诉讼调解工作，只能加强，不能削弱！”

　　有何激励机制？公丕祥透露，法院将完善审判质效指标体系和法官审判业绩考评制度，把指导人民调解工作和“诉调对接”工作与审判质效指标体系建设结合起来，通过制定合理的考核指标和考核方法，表彰和奖励在这两项工作上成绩突出的法院和法官，用制度激励、引导法官实现审判活动与非诉讼程序的协调运行。

　　医疗损害赔偿有望纳入“诉调对接”范围

　　医患纠纷是当前社会矛盾的重点形态之一，医疗损害赔偿纠纷案件能否纳入“诉调对接”的范围？公丕祥明确表态，将尽快与省妇联共同出台《关于委托、邀请妇联组织和特邀调解员调解婚姻家庭案件的意见》，适时把医疗损害赔偿纠纷案件纳入“诉调对接”的范围。

　　李福全也透露，将在县（市、区）人民调解委员会下，灵活设立专业性人民调解委员会，并在人民调解员队伍中着力培养一批精通某类矛盾纠纷，特别是精通房屋拆迁、环境保护、医疗卫生等疑难、复杂矛盾纠纷的调解能手。本报记者 沈峥嵘