质量立市为效益深圳树一根标杆

　　“走近深圳市市长质量奖”系列报道之1

　　质量立市为效益深圳树一根标杆

　　——深圳市市长质量奖综述

　　昨日，深圳市市长质量奖的颁布大会上，深圳天虹商场和深圳航空公司从市长许宗衡手中接过了代表深圳质量最高荣誉“市长质量奖”沉甸甸的奖杯和奖状。至此，深圳获得市长质量奖的企业已达8家。

　　为走出一条具有鲜明特色的自主创新道路，提升经济发展的质量效益水平，深圳市政府于2004年在全国首创了“深圳市市长质量奖”。历经四年的探索实践，市长质量奖传播的卓越绩效管理理念已日渐普及，企业质量改进活动蓬勃，市长质量奖成为了“质量深圳”建设的载体，“速度深圳”向“效益深圳”转型的助推器，其特有评定模式和服务效能更广受瞩目。

　　政府制定质量引导措施

　　“要建设效益深圳，就要建设质量深圳。市长质量奖的诞生，是建设效益深圳、国际化城市的具体体现。”——时任深圳市市长李鸿忠在2004年创奖之初语

　　深圳市市长质量奖是在全球质量活动蓬勃开展的背景下，应特区现实发展的需求而生。从上世纪中期至今，全球约80个国家和地区先后设立了国家质量奖，创造出众多经济奇迹。2004年的深圳，正面临着入世过渡的战略转型期，客观地说，深圳经济的总量规模已居国内前列，但距离高端经济中心城市和国际性城市还有较大差距，表现在世界级企业还不多、国际型管理人才较匮乏、代表后工业化深度的企业总体管理运营水平还不高等。迎接经济全球化带来的机遇，深圳亟须加快结构转型。为提升企业的管理水平和城市竞争力，深圳市委、市政府借鉴发达国家经验，决定设立市长质量奖。作为政府质量宏观管理的引导政策，市长质量奖的现实意义更加凸现：将丰富企业创新实践，带动各类组织管理创新的规模化、高端化开展；将加速国际化城市建设，帮助企业在全球化视野和思维框架下，重构管理运营模式，拉近与世界级企业的距离；通过培育更多的卓越型企业，更能整体提升城市竞争力和市民生活质量，为和谐深圳、效益深圳塑性。

　　严格评选“标杆企业”

　　“深圳市市长质量奖采用了美国及众多国家质量奖的标准，并通过国际水平的严谨评审程序，使质量奖的评审达到国际水平。”

　　——香港生产力促进局副总裁宋兆麟先生语

　　市长质量奖的一条重要经验，就是构建起严密的政府组织和评定管理体系，评定标准采用国际上最著名、影响力最大的美国国家质量奖卓越绩效标准，评审遵循国际惯例，具有“标准高、评审严、管理规范、接轨国际水平”的本质特征。为树立追求卓越的标杆企业，发挥对众多组织的引导、激励作用，保障奖项的权威性，市质监局作为评委会秘书处建立了完备严密的评定机制。体系架构上，遵循“社会公示、专家评议、政府决策”的程序要求开展。制度设计上，制定了评定管理办法、专家评委会、评审规范等8项程序文件。参奖组织不仅要通过卓越绩效评定标准对其经营系统七个方面的全面“体检”，更要依次通过资格审查、材料评审、现场评审、评委会审议、社会公示和市政府审定六项严格审查。为确保“阳光作业”，秘书处严格加强了过程控制，如技术评审环节就采取了集中封闭评审、评审结论经评审组合议一致并当面听取企业意见等11项措施。同时信息公开，接受监察部门和社会监督。华为高级副总裁陈会荣指出，市长质量奖的评审，与英国电信等世界知名电信运营商对华为的认证，有许多不谋而合之处。市长质量奖具有鲜明的国际化、市场化特点。参奖企业也普遍反映，市长质量奖评定为企业提供了高质量、全方位的诊断服务。

　　普及先进管理理念和方法

　　“使市长质量奖不仅成为一个高标准、高水平、高含金量的奖项，更成为一根全社会参与、曲高和众的品质提升的指挥棒！”

　　——许宗衡市长在第三届市长质量奖颁奖大会上语

　　深圳市市长质量奖的生命力在于广泛的社会基础和让更多组织受益。为推动卓越绩效管理的普及运用，秘书处坚持“精英培育，标杆带动、经验共享、协同发展”的工作方针，把培育推广放在战略高度，积极做好基础工作。建设质量管理人才队伍，为推广工作提供人才和智力支撑；开展基础应用研究，完成美国国家质量奖多个版本标准的转换；加大宣传力度，累计举办企业免费培训51期，培训企业管理人员近4100人次；开展高层次管理研讨活动12场，1200多名管理专家参加交流；发放宣传专刊、光碟27900余份，并在市质监局网站设立“市长质量奖”专栏。连续举办了四年“深港高层质量论坛”在鹏城掀起关于质量的头脑风暴，连续举办两年的“六区质量行”企业轮训也成为企业贴身服务平台。市长质量奖大力倡导“崇尚质量、追求卓越”的创业精神，带动形成了全市范围内质量管理活动的蓬勃发展。四年来，全市共800多家企业参加评奖培训，75家次和280家次企业参评市、区质量奖，更多的组织开始关注卓越绩效管理。同时，外部环境不断完善，全市六区有五个区相应设立了“区长质量奖”，市区质量奖形成配套衔接格局；各类中介机构积极参与，多元化推广模式正在形成。

　　促进质量效益型经济发展

　　“市长质量奖勾画的愿景，推动康佳人自觉以振兴民族企业为使命，以打造卓越型企业为途径，力争与世界优秀企业一较高下。”

　　——2006年获奖企业康佳副总裁陈跃华语

　　深圳正在向国际化城市的目标迈进，城市国际化必先企业国际化，企业国际化，必须有先进的管理模式作支撑。在“市长质量奖”这只“看得见的手”的推动下，企业“打造世界级中国企业”的民族使命感空前高涨。市长质量奖卓越绩效标准为企业提供了一个世界级企业的理念框架和持续改进的管理系统，培育了一批“深圳籍世界级企业”。华为技术、中兴通讯、招商银行、圣庭苑酒店、康佳集团、创维－RGB电子、天虹商场、深圳航空8家企业获得四届奖项。获奖企业借助模式架构，将各类管理体系和绩效改进工具进行整合，实现了企业在文化、制度、技术、管理和机制各方面的系统变更，取得品牌塑造、核心技术创新、国外市场扩张多方面骄人成绩。华为发展成为全球3G市场的领导者；中兴通讯被誉为“全球成长最快的电信设备企业”；招商银行被誉为最具品牌影响力的商业银行；圣廷苑酒店奠定了中国“绿色酒店”领导者的地位。管理再造还催生了如圣庭苑酒店的“绿色饭店模式”、深圳航空的“罗盘管理”等新运营模式。华为、中兴荣获了“中国世界名牌产品”称号，康佳、创维获得“中国名牌产品”荣誉。美国一项权威研究指出，使用卓越绩效管理为企业带来的投入产出比高达1∶207。深圳获奖企业财务报表则显示，这些企业分别取得了10％到190％的高业绩增长。如华为获奖三年来，销售额年均增长44％，创汇额年均增长101.8％。天虹商场从2004年引入卓越绩效管理后，3年间销售额和利润额均增长100％。获奖企业的经验对其它企业形成了显著的示范效应。目前，全市制造、金融、酒店、建筑、商贸、物流和教育、卫生等行业中，越来越多的组织在向卓越标准看齐，企业竞争力得到提高，有力地促进了深圳质量效益型经济的发展。

　　打造国内质量奖“金字招牌”

　　“要把深圳市市长质量奖打造成具有国际水准的‘金字招牌’。”

　　——时任深圳市市长李鸿忠在首届市长质量奖颁奖大会上语

　　市长质量奖的深度拓展，代表了特区锐意创新的魄力和实践，历届深圳市政府把市长质量奖作为自主创新制度体系的一环，从政策、资金、环境各方面给予有力支持。2004年，深圳市政府在全国首创“市长质量奖”，定位为“全市最高质量荣誉”并发布《深圳市市长质量奖评定管理办法》；2005年，市长质量奖组织管理体制和评定机制得到强化；2006年，重构高规格的专家评委会作为管理机构，将奖金额提升到300万元；2007年，扩建专家评委会和评审专家库，实施更为严谨科学的评审规范，加大社会推广体系建设，奖项从初创逐步走向壮大，迎来更广阔发展空间。深圳市设立市长质量奖，也为国内质量事业的发展提供了宝贵借鉴。深圳的办奖成效得到了美国国家质量奖、香港品质大奖主办单位的关注和肯定，今年国内先后有山东、河北和台州、青岛等十余省市政府部门来我市学习调研，日前召开的全省质量工作会议上，深圳创新经验在会上进行了介绍。在本届市长质量奖揭晓之时，市长质量奖专家评委会主任委员、副市长卓钦锐指出：“市长质量奖要在现有基础上不断创新发展。今后的评定工作会更严格、更细致、更科学，同时其服务也会更深入、更全面。市长质量奖不仅要成为一个权威的政府奖项，更要成为企业自主创新和国际化的服务平台，为深圳经济的新跨越增添动力。”