污水处理企业将与政府部门脱钩

　　本报讯（王珺 记者 文锦）记者昨日获悉，省建设厅日前发布《关于推进城市污水处理产业化发展的通知》，要求我省现有城市污水处理企业与政府主管部门脱钩，用3-5年时间全部改制成为市场化运作的独立企业法人。今后，新建的污水处理企业不再批设事业单位，城市污水收集管网的投资主要由政府承担，但运营应实行企业化管理方式。

　　近年来，我省加大了城市污水处理设施建设力度，取得了一定成效。但是由于建设资金严重不足，已建成的污水处理厂运转资金难以保证；现有污水处理厂管理体制不能适应市场经济的要求，污水处理行业产业化、市场化进程滞后。

　　通知要求，从现在到年底4个月时间，各地必须按计划加快今年开工和在建项目的建设进度。对于规划明后年开工的项目，要在2007年内基本完成项目前期准备工作，保证在2008-2009年按时开工建设。同时，各地要将城市污水处理设施建设作为城市建设和环境治理的首要任务，到2010年，全省城市污水处理率不低于60%，其中设市城市污水处理率达到70%以上。渭河流域所有市、县都要建成污水处理设施，汉、丹江流域和黄河沿岸城镇要加快建设城市污水处理设施。现有污水处理厂要在3-5年内按照市场化的要求完成改制工作。

　　新建污水处理企业一律不再批设事业单位。现有的城市污水处理企业与政府主管部门脱钩，成为市场化运作的独立企业法人。

　　改制过程中，当地政府可通过公开招标择优选择投资者和运营企业，实行特许经营；政府收取污水处理费，根据合同约定和实际污水处理量支付给取得投资或运营资格的业主。投资建设城市污水处理厂，项目资本金应不低于总投资的20%以上，经营期限不超过30年。各级政府对污水处理项目建设给予必要的配套政策扶持，主要包括：城市污水处理生产用电要给予优惠；城市污水处理工程建设用地可采用行政划拨、有偿使用等方式提供项目建设用地；按国务院规定，征收的污水处理费免征增值税等。

　　《通知》规定，任何部门和单位不得随意减免污水处理费。各地要确保污水处理费足额征收，收入的资金必须按时按量进入财政专户。同时，加强对污水处理费征管的监督检查，防止污水处理费挪作他用。污水处理企业确保工业废水按国家排污标准达标排放。同时，还需建立污水处理设施停运报告制度，并制定应急处置方案。