新平彝族傣族自治县：察民情 听民声

　　新平彝族傣族自治县将有效预防和化解矛盾作为新时期信访工作的重点来抓，为创建平安和谐新平，积极构建三级平台，有力地促进了社会稳定和经济发展，连续二年被评为玉溪市信访目标管理先进县。

　　其主要做法是：坚持以群众利益为本，构建信访源头治理平台。该县坚持群众利益无小事的信访工作原则，在发展经济中不以损害群众利益为代价，认真听取群众的呼声、建议和意见，倾力帮助群众解决生产生活中的实际困难和问题。县委和县政府为拓宽传达民意渠道、自觉接受群众监督，在面向全县公布信访工作机构的通讯地址、电子信箱、书记县长接待日时间、地点的同时，进一步健全县委、县政府领导定期接待上访群众、阅批群众来信、走访征集群众建议等制度，加强与群众的联系。做到了群众有冤有处申、苦有处诉、事有人管、来访问题有人帮助解决。

　　坚持以防为主，构建预警排查平台。县委和县人民政府把建立健全预警排查和信息报告、专项排查结合起来，及时掌握社情舆情，立足抓早、抓小、抓了。对那些群众虽没反映，尚未发生但可能随着形势发展变化引发上访的事件，坚持做到早发现、早处理，最大限度地把矛盾和问题化解在基层、及时就地解决在萌芽状态中。

　　以“事要解决”为目标，构建调处矛盾平台。人民群众反映的很多问题成因复杂，涉及面广，往往仅靠一个部门的力量去化解是难以奏效的，必须形成党政统一领导，部门协调，统筹兼顾，标本兼治，各负其责、齐抓共管的格局形成合力才能化解。新平县委和县政府在这方面做了积极的探索。一是在县、乡、村三级建立了信访领导机构，明确了专（兼）职信访人员，构建起三级信访网络，形成齐抓共管、上下配合的大信访格局；二是建立起每个季度召开一次的信访工作联席会议制度；三是在解决实际问题中，坚持“事要解决”为目标，本着有利于社会稳定、有利于维护群众利益的原则，全力快速将问题解决到位，不留尾巴。县信访局同时加大了信访案件的督查督办力度，把大量的精力用在做好善后工作上，用在解决群众反映的突出问题上，从根本上杜绝群体性事件的发生和反弹。由于宣传、接访及化解工作到位及时，群众来信来访数较往年已明显下降。

　　金 伟 （云南日报）