坚决查处土地违法违规案件

　　本报讯为有效预防和惩处土地违法违规行为，根据上级有关部署和要求，市政府决定从现在起到今年底，集中100天时间，在全市范围内组织开展以查处违法违规用地为重点的“土地执法百日行动”。通过集中清理2005年1月1日以来“以租代征”、违反土地利用总体规划扩大工业用地规模、未批先用等土地违法违规行为，坚决查处违法违规案件，有效遏制土地违法违规现象有所上升的态势。

　　据了解，“土地执法百日行动”分三个阶段进行，9月15日至10月14日为自查清理阶段，10月15日至11月24日为查处纠正阶段，11月25日至12月25日为督查整改阶段。其间，福建、泉州、石狮三级国土部门将进行检查。为确保工作实效，市政府成立领导小组统一领导此次行动，市长高云程亲任组长，成员由市直各有关单位、各镇人民政府（街道办事处）组成。

　　整治对象：“以租代征”行为———违反土地利用总体规划和土地利用年度计划，规避农用地转用和土地征收审批，通过出租（承租）、承包等方式非法使用农民集体所有土地进行工商企业项目建设的“以租代征”行为。

　　整治目标：到今年底，国土资源管理部门要对“以租代征”的违法违规问题逐一清查到位，并依照有关法律法规的规定严肃处理。对未依法办理农用地转用和土地征收审批，国家机关工作人员批准“以租代征”占地建设的，要追究其非法批地的法律责任；对单位和个人擅自通过“以租代征”占地建设的，要追究其非法占地的法律责任。

　　整治对象：违反土地利用总体规划扩大工业用地规模的行为———重点查处现有已审核公告的开发区擅自突破国土资源部核定的四至范围，违反土地利用总体规划圈占土地的行为；查处以“工业集中区”等名义，违反土地利用总体规划圈占土地进行工业用地开发的行为。

　　整治目标：到今年底，对发现的问题分类进行处理，进一步规范开发区用地行为，巩固开发区清理整顿成果。在新一轮土地利用总体规划批准之前，各镇（街道）一律不得在规划范围外以开发区、“工业集中区”、“产业集聚区”等各种名义非法调整规划。

　　整治对象：“未批先用”行为———重点清查城市批次建设用地未依法办理建设用地审批手续，先行征地、供地、施工建设的违法违规行为。

　　整治目标：对单独选址建设项目未依法办理建设用地审批手续，擅自先行动工建设的行为，到今年底，要查清事实，分析原因，明确责任，区分不同情况，分类提出处理意见。（闻钟）