柳州清零"零就业家庭" 不挑不拣一个月内保证就业

　　广西新闻网-南国今报记者 毛梓林

　　柳州市目前共有824户“零就业家庭”，为了让“零就业家庭”“清零”，该市昨日出台了《“零就业家庭”就业援助办法》。和以往的援助方法不同，新方法建立了“调查机制”、“帮扶机制”和“服务承诺制”等长效援助机制，并将在今年年底之前基本消除“零就业家庭”，达到“出现一户，消除一户”，惠及更多家庭的目标。

　　要成为“零就业家庭”，须经严格申报

　　《办法》首先提出了一个申报制度，申报成为“零就业家庭”的家庭，可以享受一系列的优惠政策和援助服务。

　　据介绍，零就业家庭的申报还有严格的程序，首先是由家庭成员到户口所在的社区申请填写申报表，并提供相应的手续证明：居民户口簿、家庭成员身份证原件和复印件，进入法定劳动年龄的家庭成员未就业的有效凭证。其中，企业下岗失业人员提供《再就业优惠证》或企业出具的解除或终止劳动关系的证明；非企业下岗的失业人员则提供《失业证》；享受最低生活保障待遇的家庭还须提供该待遇的领取证。

　　《办法》规定，“零就业家庭”通过认定后，社区劳动保障工作站必须在3个工作日内将“援助卡”发给申请家庭。“援助卡”是“零就业家庭”的凭证，其家庭成员可凭此享受《办法》中的优惠政策。

　　每个家庭，都将有一个“援助对象”

　　拥有“援助卡”的家庭，社区劳动保障工作站将在指定的期限内，为其中最有就业能力的1个成员办理《再就业优惠证》，并将该成员作为重点的“就业援助对象”。该“援助对象”可以享受3次免费职业指导和职业介绍；享受1次全免费的定向职业技能培训，或者享受2次政府补贴职业技能培训。

　　全免费的定向职业技能培训，是援助工作中的一个新突破，政府在资金投入上加大了力度。柳州市劳动部门有关负责人举例说，如果援助对象要参加焊工的技能培训，该培训需要900元，而政府在该培训上的补助为750元。要是在以往，这150元差价需要接受培训的失业人员自己补上，而现在作为“零就业家庭”的“援助对象”，可不用补这个差价。

　　“援助对象”自谋职业和自主创业的，还可以享受相关税费及其他管理、登记、证照类行政事业性收费的减免政策。申请小额担保贷款用于创业的，一旦创业成功并按时还贷，还将获得1000元的奖励。

　　“零就业家庭”的其他成员凭“援助卡”，还可享受两次免费职业指导和职业介绍，享受两次政府补贴职业技能培训等一系列优惠政策。

　　援助属地化管理，提供全程跟踪服务

　　在柳州市有关部门对“零就业家庭”调查中发现，难以就业的家庭成员不是年纪偏大、学历较低，就是缺乏技能。他们即使找到了一份新的工作，也有可能做不了多久后又会重新失业。为了让这些人员保持稳定的就业状态，获取稳定的经济来源，《就业援助办法》还创立了长效的帮扶机制。

　　《办法》规定，社区劳动保障工作站应在申请家庭登记的7个工作日内，推荐其成员参加劳动部门组织的职业技能培训或创业培训，在培训合格并取得相应职业资格后，完成入户调查、搜集材料和公示等程序。然后上级劳动部门在接到材料之日起，在5个工作日内完成复核，并送上一级审核。

　　“零就业家庭”的援助实行分片包干和属地化管理。各个县区、街道和社区劳动保障机构对辖区内的零就业家庭建立台账，指定专人负责，提供“一对一”全程跟踪服务。

　　此外，各类用人单位与“零就业家庭”中的援助对象签订一年以上劳动合同，并为其缴纳社会保险的，政府还将给用人单位发放岗位补贴和社会保险补贴。对零就业家庭就业援助对象提供职业培训、职业介绍和职业技能鉴定的定点机构，除按现行标准给予补贴外，超出补贴标准部分，还将从就业再就业资金中安排资金补足。

　　援助的关键，是失业人员要有“就业愿望”

　　在《办法》中，柳州市还首次对就业援助工作实行“承诺服务”：只要不挑不拣，零就业家庭中的就业援助对象和其他家庭成员，柳州市各级职业介绍机构将在一个月内帮助其实现就业。

　　柳州市劳动部门的负责人介绍，柳州市劳动力市场自从去年以来，出现了供应紧张的局面，很多岗位无人问津。这个现象说明了一个问题，目前的劳动力市场不缺少工作岗位，而是求职者缺乏正确的择业观念。对于失业人员，有关部门已经给他们提供了相应的优惠政策，例如免费培训、职业岗位推介等，如果失业人员对工作岗位不太挑肥拣瘦，重新就业应该不是太难的问题。据了解，《“零就业家庭”就业援助办法》中所认定的“零就业家庭”，和常规的理解还有些不同，该家庭具有劳动能力的成员除了是“零就业”之外，还必须要有“就业愿望”。“就业愿望”是援助的前提，否则，援助将无法开展下去。

　　对于就业确实困难的人员，柳州市政府还专门开发了公益性岗位，优先安排零就业家庭的就业援助对象。为了实现就业服务的承诺，柳州市还将在今后开展“充分就业社区”创建活动，有针对性地开发社区就业岗位，并建立就业援助目标责任制等举措，实现“零就业家庭”在今后户户有就业的目标。