邢台桥西区建立社区管理新模式

　　网格化布局 规范化管理 人性化服务

　　本报讯(董广顺、江一亭、张晓青)为消除社区管理“盲区”，构建和谐社区，今年以来，邢台市桥西区积极探索“地毯式摸排、网格化布局、规范化管理、人性化服务”的社区管理新模式。

　　桥西区是邢台市的新兴城区，常住人口有35万，有各类社区83个。随着城区面积的不断增加，大量农村人口转为城市居民，大量的“单位人”变成了“社会人”。由于社区管理模式滞后于城市发展，出现了很多社区管理的“盲区”，部分居民无法解决教育、娱乐、医疗等问题。

　　为探索全覆盖、无缝隙的社区管理新模式，今年以来，桥西区委、区政府把社区管理工作作为重大研究课题，列入重要议事日程，多方征求意见，充分论证，积极探索“地毯式摸排、网格化布局、规范化管理、人性化服务”的社区管理新模式。

　　天厦家园原来没有居委会，住在这里的李女士说：“当初挺着大肚子四处奔走办准生证的时候都不知道去哪办，有几次气得差点动了胎气。”8月初，该区召开社区资源调查摸排大会，成立了领导机构，组织力量对全区社区资源进行了全方位、多层面的调查摸底工作。调查结果显示，未纳入社区管理的新建小区有20多个，涉及居民近万户。

　　摸清了社区“家底”，社区管理决策就有了科学依据和参考。桥西区把所有小区和规划中的区域划分为网络状的若干个片，按照资源合理配置、便于管理和方便居民的原则，科学规划社区空间布局，实行网格化、框架式社区管理新模式。这种管理方式打破了所有制和地域等界限，是对所有社区资源进行整合后的重新划分和优化调整。居委会不仅要管理现有的小区，还要管理以后新产生的小区，这样就大大强化了社区居民的归属感和认同感。实行社区网格化管理后，再也没有处于管理“真空”地带的居民了。南大郭乡一名干部指着城区图上的一片尚未开发的空地说：“这里虽然还没有建筑物，但一旦开发就会纳入社区管理中。”

　　该区还建立了由区委、区政府和民政部门领导牵头，有关部门配合、社区居委会主办、社会力量支持、群众广泛参与的社区管理体制，建立健全了社区建设组织体系和工作机制；科学合理调整社区规模，整合社区资源，形成了以街道党委为领导核心，调动各方力量共同参与社区建设的新格局。

　　此外，区委、区政府秉着“服务与管理并重”的理念，实施了平安工程进社区、医疗卫生进社区、基层党建进社区、法律服务进社区、科技文化进社区等系列人性化服务工程。通过广大居民的广泛参与，涌现出了文体社区的“暖巢管家”、东由留社区的服务网站、太行南社区的老年巡逻队、矿北社区的小楼长等社区服务典型。通过典型引路，使桥西区广大居民走上了一条“自为、自控、自管、自治”的社区管理新路。