矿山开采将“不欠新账”

　　石狮矿山资源整合工作正在紧锣密鼓进行，具体方案正报上级审批。昨天，记者从市矿管办了解到一个新情况：现有矿山已委托具有相应资质的地质队制订矿山生态环境恢复治理方案。市矿管办有关负责人告诉记者，待矿山资源整合方案获批和矿山生态环境恢复治理方案通过评审后，各矿山均须按规定缴纳矿山生态环境恢复保证金，此项工作将在今年内全部完成。届时，石狮矿山开采将不会再产生新的环境“欠账”了。历史欠账有历史原因

　　石狮现有230个废弃矿坑，安全隐患突出，其治理一直是市政府和有关部门的一块“心病”。探究230个废弃矿坑的历史成因，市矿管办有关人士认为，矿业生产有关政策不完善是最主要的因素。2006年以前，国家对矿山开采的有关政策里还没有环境恢复补偿的概念。最近几年，本报多次对废弃矿坑安全隐患问题进行报道，引起了市政府和有关部门的高度重视。为消除安全隐患，市政府采取了大量的阶段性措施，如设立警示牌、发安全通告、阻断通道等，在很大程度上遏制了废弃矿坑安全事故高发的势头。但要从根本上解决废弃矿坑安全隐患问题，受治理成本过高等因素制约，一直没有很好的办法。

　　保证金足够环境恢复

　　历史欠账在短期内难以偿还，但可以肯定的是，“新账”不会再产生了。“每个矿山交纳的保证金都将不低于治理成本，业主不可能逃避环境恢复治理责任。”市矿管办有关负责人告诉记者，省政府去年年底出台了《福建省矿山生态环境恢复保证金管理办法》，该办法对矿山开采缴交生态环境恢复保证金的额度作了具体明确的规定，所有矿山今年内都必须按开采面积缴交保证金，我市矿山开采面积多在200050000平方米范围内，其缴交标准为9元/平方米。办法还规定，再小的矿山，缴交保证金额不少于10万元。“按标准缴交的保证金足够治理成本。”市矿管办有关负责人表示，现有持证矿山都必须按规划红线图、标高进行开采，不可能再出现过去那种动辄数十米深的大窟窿，其治理恢复的难度不会太大。如果持证矿山开采时超过了规定的标高，将被重罚。

　　部分矿山可能遭淘汰“到今年年底，我市矿山数量将会有所减少，部分矿山将不得不自动关停。”市矿管办有关负责人透露，目前，我市已有个别持证矿山业主提出不再继续开采，其原因在于，我市对矿山开采的管理越来越规范，今年年底各矿山不仅要缴交矿山生态环境恢复保证金，还须按规定缴交安全生产风险抵押金和矿山出让协议价款。矿山生态环境恢复保证金至少10万元，安全生产风险抵押金至少30万元，矿山出让协议价款也都在数十万元至上百万元不等，几项累计，部分规模较小的矿山将无法继续运作。（记者吴汉松）