记者探营沈阳应急指挥中心

　　指挥调度中心大厅

　　沈阳市应急指挥中心大楼

　　10月8日上午，位于和平区南京南街的沈阳市应急指挥中心大楼正式启用，沈阳的110、119、122“三台合一”成为现实。据悉，该指挥中心大楼的各项硬件、软件设施和系统功能都达到全国一流水平、超过南方发达城市。重组后的市公安局指挥中心分设两个大厅：报警服务中心和指挥调度中心。这一变化，将给市民的生活带来什么样的改变呢？带着这个问号，记者走进这座神秘的建筑物内“探营”。

　　前沿阵地变化多

　　报警服务中心是整个报警系统的前沿阵地。跟以前相比，报警服务中心的职能更加专业、专一。在里面，记者感受到了一系列令人振奋的变化——

　　■45个机位，接警电话增多

　　以前，市公安局指挥中心仅有8个机位，最多只能8部电话同时接警。

　　而现在的报警服务中心，接警机位明显增多。三排45个机位，整齐排列。43名接警员可在43个机位同时接听来自沈阳行政区划（康平、新民、法库、辽中除外）内任何一个角落的报警。另外还有两个机动机位，这意味着接警服务中心每天最多有45部电话接警。

　　这一变化从根本上解决了报警难的问题。据市公安局指挥中心副主任王真茂介绍，110、119、122三类报警信息都汇总至接警中心，45部报警电话都得到合理使用，使每一名报警人都享受“直拨”效果，不再像过去那样排队报警。他将这种情形称为报警“零排队”。

　　■航拍地图三秒直“锁”报警地

　　记者看到，在每一个机位前都有两部电脑。一名接警员同时操纵着这两台电脑：一部电脑用来登记、整理报警信息，另一部电脑上则马上显示出沈阳市电子地图，锁定案发地点。相关人员告诉记者，跟以往报警系统不同的是，报警信息的登记已经具体到每一个接处警的派出所，每一个案发地的里巷、门牌号。而且电脑上的地图都是通过航拍合成的，能显示每栋楼的楼形，甚至标明小区的健身器材和泊车位置。精确的来电显示系统和电子地图系统，可在报警电话呼入三秒内将报警位置定位到电子地图上。这意味着，新的接警服务中心的协调、调度能力明显增强。

　　■200名大学生接警员解放警力

　　以前，都是民警接电话、整理警情。而现在，民警被彻底解放出来，专心整理警情，参与指挥调度。他们原来的部分工作，被200名接警员承担了。今年上半年，沈阳市通过统一招聘，为公安机关招了200名大学生。这些大学生经过几个月的专业培训，已成为合格的接警员。这些大学生将分为四班，昼夜接警。

　　■新增英日韩俄语种接警员

　　值得一提的是，市公安局还开通了英、日、韩、俄四个语种的报警服务。据王真茂介绍，每一项外语报警服务都配置8名接警员。在最近几年，沈阳市每年都会有约100多个外语报警电话。鉴于这种现实需要和国际化趋势，市公安局特意增设了外语接警服务。

　　■5000多个重点部位自动报警

　　接处警系统还与全市5000余个重点部位的自动报警系统相连接。这些报警系统一旦自动报警，接警服务中心就会自动生成报警单，然后再由接警员直接按照相关接处警规定进行处置。此外，全局42个二级处警系统还安装了接处警终端，保证整个接处警系统高效运转。

　　■恶意报警电话将被“屏蔽”

　　在报警服务中心大厅，记者发现有一点跟以往明显不同：以前，报警信息中搀杂着大量的谎报信息，占用了宝贵的报警时间和资源。谎报高峰时，此类信息甚至能占到七成以上。当日，记者将报警信息浏览一遍，竟未发现一条标有谎报标签的信息。这是因为，新的接处警系统设置了锁定恶意报警黑名单功能，可以对屡次恶意骚扰的电话在一定时段内进行警告和阻拦。

　　“大脑”高效运转

　　与报警服务中心这个“前沿阵地”相比，指挥调度中心是整个接处警系统的“大脑”。而“大脑”的高效运转，体现了一种积极的快速反应能力——

　　■34个指挥席位应对突变

　　刚进指挥调度中心大厅，记者发现除了4个交警指挥席、4个消防指挥席和4个综合指挥席外，与以前的指挥中心相比，还多了两类指挥席位：8个首长指挥席和14个社会联动席。这34个指挥席，意味这座应急指挥大楼有足够能力应对任何突发事件。

　　特别是，一旦发生灾情或重大突发事件，首长席和联动席将发挥重要作用：各级领导在这里可以第一时间获取各类信息，指挥调度处置各类状况。而常设卫生、地震、气象、自来水、城管等14个社会联动席位，由承担城市管理职能的各联动单位进驻指挥，也将各类信息汇总至指挥调度中心。此外，48块大型等离子显示屏组成大屏幕墙，将实时显示全市所有固定监控图像和现场图像。由此，一个立体化、能够快速联动的城市应急指挥系统已然形成。

　　■多警种可同赴现场

　　假设一辆运载有毒液体的货车突然发生车祸，造成交通堵塞，甚至人员损伤，在这种情况下，按照以前的接处警系统，此类警情信息多数会先到交警部门，再到消防、驻地和相关公安机关。中间多了不少周转环节，浪费了不少时间，致使有些警情未能得到妥善处理。

　　而现在，倘若发生此类警情，指挥调度中心经研究、判断后，可紧急调度各相关警种同赴现场，而卫生医疗联动席又可调动120医护急救人员赶赴现场。如此一来，现场救援人员有处置有毒液体的，有处置现场险情的，有疏散群众的，还有救治受伤人员的……一切都变得有条不紊，都在第一时间内得到处置。

　　■增设计算机辅助决策功能

　　在指挥调度中心，各类信息都得到汇总，而计算机又会将这些信息进行甄别、分类。同时，各警种、基层所队获取的各种情报信息，也通过办公自动系统，第一时间传至指挥大厅。此外，上级公安机关的各类重要文件和信息，也及时传至指挥大厅。这些都将对决策起到重要的参考作用。本报记者 伏桂明/文 王涛/摄