联小做大 准格尔旗破解小企业监管难题

　　中广网呼和浩特10月9日消息（记者文伟 通讯员刘国发 周勋）眼下正值鱼及渔产品上市高峰时节，内蒙古鄂尔多斯市准格尔旗19户渔民联合成立的巨合滩惠农渔业农民专业合作社，在工商部门帮助下，走上联合之路，现在合作社的鱼类加工已达到规范化生产要求。

　　这是准格尔旗工商局破解食品生产小企业、小作坊监管难题，促使食品加工业“联小做大”、整合提升的一个缩影。仅9月份，该旗小企业、小作坊整合就取得3张农民专业合作社证书，生产方式、管理方式得到转变，既提升了食品质量，又减少了监管成本。

　　准格尔旗1万多户食品生产经营主体中，大多数是小作坊、小商店、小餐饮店。食品质量安全市场准入制度实施5年来，准格尔旗已有89％的食品生产加工企业取得营业执照，关停小作坊近600家。但仍有许多“家庭店”、“夫妻厂”难以达到市场准入的要求。

　　面对这一监管的难题，准格尔旗工商局探索通过专业合作、龙头带动、协会推动、股份联合、区域集中等不同模式，着力“联小做大”、整合提升。杨四圪咀工商所推行“专业合作社＋社员农户＋基地”的形式，联合25户农民，组建树农西瓜专业合作社，目前该合作社已覆盖瓜农350户。

　　通过合作社、龙头企业、行业协会等联合体的自律和服务，准格尔旗小企业、小作坊努力改善生产加工条件，保证群众饮食安全，保障市场供应。今年中秋国庆节期间，准格尔旗多家月饼加工小作坊联合成为2家新企业后，在最近一次月饼质量监督抽查中，上述企业的月饼抽检合格率达到100％。联合起来的农民专业合作社，既有效解决小作坊生产与市场准入之间的矛盾，也缓解了从业人员生产、生活、就业的压力。