“三项制度”带来喜人变化

　　来自江西的客商刘先生在陆川投资一个项目，到该县工商局办证大厅办理营业执照，当刘先生提交完相关材料1天半后便接到了“证件已经办好”的通知。“原定20天的审批时间缩短为1天半，真快！”刘先生感慨良多。

　　如今，陆川的老百姓发现：政府对群众的事更关心了，干部和群众更贴心了，到机关办事更方便更快捷了。这一可喜变化，源自陆川县在开展作风效能建设中建立起来的“三项制度”——首问负责制、限时办结制、责任追究制。

　　首问负责制 促作风转变

　　为落实好首问负责制，该县114个单位全部设立便民咨询服务处，落实首问责任人；实行办理事项公开、办事程序公开、申报材料公开、承诺期限公开“四公开”工作法；设立机关效能意见箱和投诉中心，向社会公布投诉电话；印制《机关办理事项收件回执》、《机关项目审批流程交接登记表》等，设立“首问负责制台账”；实行一站式办公，一条龙服务，一门受理的“三个一”工作目标，变群众跑为干部跑，变多次办为一次办，变随意办为规范办，变迟缓办为高效办，做到事事有着落，件件有回音。

　　与此同时，该县投入11万元把原县招商引资办证大厅改建为县政务服务中心，首批13个单位进驻中心办公，实行联合审批，“一站式”办公、“一条龙”服务，实现了依法行政与提高办事效率的有机结合。据统计，县政务服务中心自5月底运作至今，已接受群众咨询1206人次，受理办件110件，办结110件，办结率100 %。

　　限时办结制 促效能提高

　　该县从精简程序、减少阻力、畅通运作等环节入手，按照行政审批申报材料要比原来要求的削减一半、审批期要比原来要求的压缩一半、审批程序要比原来要求的简化一半的“三个各减半”的原则，精简行政审批，缩短审批时限，对审批环节进行简化、优化、提速。该县将行政审批事项全部缩减至法定办结时限50%以下，印发了《承诺办理时限目录》，把全县65个单位的827个项目的承诺办理时限向社会公布，实行限时办结。财政部门办理城区契税业务由原15个工作日缩短为4个工作日；建设部门办理建设用地规划许可证由原2个月承诺为30天办结。据统计，该县机关单位在企业、群众交办的承诺办理事项方面，96％以上的项目提前办结；在联办项目方面，总体办理时间比原来缩短三分之一。

　　责任追究制 促责任到位

　　该县从相关部门抽调40多人组成14个督查工作组，对全县114个单位进行不定期的明察暗访；设立“作风效能建设曝光台”，实行天天曝光，并同步在县电视台、作风效能简报上进行通报；设立机关效能投诉中心，开通了效能投诉电话。目前，该县共接听各类电话咨询、投诉电话1000多个，明察暗访2500多次，有4位校长被问责，6个单位领导被诫勉谈话警示，1个单位被给予黄牌警告。

　　“三项制度”的深入推行，进一步优化了发展环境，引来了好的重大的项目。今年以来，投资3.5亿元的玉柴工程机械中型挖掘机项目、投资2亿元的广西玉柴汽车配件有限公司曲轴生产线项目等10多个超千万元的项目纷纷落户陆川。据统计，1至7月，该县新签约开工项目65个，总投资18.6亿元；已实施项目78个，合同投资36.7亿元，已到位资金7.7亿元，占全社会固定资产投资的60%。

　　来源:玉林日报

　　责编:李晓花