民政局替无名死者打官司

　　本报济南讯 一流浪人员被车撞死又找不到其亲属，青岛市北区民政局代替死者亲属向法院提起索赔诉讼。10月8日，记者从省高院获悉，该案已开庭审理，由于存在争议，法院没有当庭宣判。民政局能否替无名死者索赔，成为人们关注的焦点问题。

　　今年初的一个晚上，一名流浪妇女被酒后驾车的王军（化名）撞死。经交警认定，王军负事故主要责任，死者负次要责任。公安机关在媒体上刊登了寻人启事，但一直没有找到死者亲属。9月27日，青岛市北区法院对王军涉嫌交通肇事罪一案开庭审理。由于没有找到死者亲属，市北区民政局代替死者亲属提起附带民事诉讼，要求被告赔偿死亡赔偿金、丧葬费、精神损害赔偿金等共计36.6万元。据悉，该案是我省首例民政局替无名被害人维权的诉讼案。

　　在庭审中，王军对涉嫌交通肇事罪的指控无异议，但对民政局代替死者亲属索赔不认同。王军认为，民政局不属于法律规定的死者近亲属的范畴。在没有确定死者身份的前提下，赔偿标准也不好确定。市北区人民检察院审查后认为，虽然死者流浪街头身份不明，其家属也无法寻找，但她的生命健康权利应受到法律保护。市北区民政局也认为，民政部门承担对无名流浪人员的救助职责。这种救助，不仅仅是经济救助，还包括对流浪人员人身遭受侵害后的法律救助。如果找不到亲属，民政部门作为法定救助机构，应为受害人主张权利。

　　在案件审理中，人民陪审员向民政局和检察官提出了另一个引人关注的问题：“如果法院支持了民政局的索赔，赔偿金将如何支配？”对此检察官表示，死者家属没有找到并不代表没有家属，该笔款项将在检察机关的监督下由民政局代为保管。民政部门将继续寻找其亲属，如果找到就转交，如果最终找不到，可上缴国库或通过其他途径妥善处理。

　　省城律师张磊认为，流浪人员是一个特殊群体，其权益极容易受到损害。民政局代替流浪人员维权，体现了对流浪人员合法权益的尊重，这一尝试的出发点毫无疑问是好的。但关于民政局是否有主体资格、赔偿款如何监督使用等问题，目前国内立法尚属空白，需要在实践中加以解决。