我市推行“法人代表安全生产承诺制度”

　　因责任导致事故的最高处以上一年年收入80%的罚款

　　本报讯 （记者 邓书恒）即日起至12月31日，“法人代表安全生产承诺制度”将在全市重大危险源企业和相关企事业单位全面推开。昨日市政府召开动员大会，对这一工作进行了安排部署。依照承诺内容，因责任导致事故的，企事业法人代表将最高接受上一年年收入80%的罚款。

　　根据市政府要求，实行“法人代表安全生产承诺制度”的范围为：重大危险源企业及煤矿、非煤矿、危险化学品、烟花爆竹、冶金建材、石油天然气、建筑施工、旅游、民爆器材生产经营和公共聚集场所[包括大型、重点商场（市场）和宾馆，影剧院、网吧、娱乐场所，学校、医院，车站、码头等企事业单位；旅游行业，建筑施工企业，民爆器材生产、经营企业等]企事业单位。该项制度作为安全生产监管工作的关键环节今后将固定下来，一般情况下，承诺书实行三年一签，当企业发生法人变更或企业性质变更等重大变化时，要重新签订承诺书。

　　法人代表承诺内容主要涉及负责人总体责任，健全机构和配备人员，建立健全安全生产责任制度、管理制度和操作规程，确保安全生产投入，加强对重大危险源监控，制定事故应急救援预案等方面。如果违反承诺和未履行安全生产管理职责，导致发生责任事故的，法定代表人（实际控制人）及单位将接受处罚。其中，法定代表人（实际控制人）方面，一般事故接受上一年年收入30%的罚款；较大事故接受上一年年收入40%的罚款；重大事故接受上一年年收入60%的罚款；特别重大事故接受上一年年收入80%的罚款；同时接受相应的党纪、政纪处分和有关部门作出的暂停、撤销与安全生产有关的执业资格、岗位证书的处罚；构成犯罪的，接受相应的刑事处罚。同时，单位也将接受10万元至500万元不等的罚款。

　　副市长张发旺出席会议并讲话。他说，分析近年来企业发生的安全生产事故，一个根本原因就是安全生产主体责任不落实或落实不到位，这是当前我市部分企业的通病，也是安全工作的“大敌”。推行“法人代表安全生产承诺制度”，其目的就在于将国家有关安全生产的法律、法规与企业的生产结合起来，进而增强法人代表的安全生产责任意识，这对于最大限度地消除事故隐患，减少重特大事故的发生，实现“以安全促生产，以生产保安全”的良性循环都具有十分积极的意义。