夜色下设好埋伏 沪宁高速上摧毁猖狂“黄牛党”

　　【龙虎网报道】近来，沪宁高速黄栗墅服务区每天都被超载大货车停得满满的，货车司机们三五成群地聊天、打牌，一点都不急着赶路。待到夜色降临，一群“神秘”的人就指挥大货车驶向收费站。原来，这些货车都是在“黄牛”的指点下，昼伏夜出，逃避交通稽查。这些“黄牛”白天联系超载货车，晚上收费押车前往稽查站闯关。前天晚上，公安、交通稽查等部门，展开“天王行动”，“黄牛”团伙头目当场落网。

　　现场：设埋伏4名“黄牛”落网

　　晚上7点，夜色弥漫开来，到处透着夜的宁静。经过周密的部署后，公安、市运管处稽查部门出发了，三辆私车牌照的车沿着沪宁高速向汤山驶去，绕到离南京收费站不到10公里的黄栗墅服务区。

　　这里静悄悄的。一辆辆堆成小山似的货车一溜儿排开，足有四五十辆，不时有人站在车边商量着什么或三三两两地说笑着。看到任何一辆小车进来，都会有人警觉地过来瞅一眼，然后狐疑地盯着。而货车进来，则马上有人凑上去。“你看，这些就是‘黄牛’。”稽查人员指指前面正在说话的人。果然，19：37，当一辆货车驶进来时，守在边上的一个人马上把正抽着的烟扔掉，迎了上去，没说几句话，那人就拉开车门上了车。

　　时间一分分地过去，停着的货车丝毫没有要走的意思，一切静静的，只见来回穿梭的人影。19：5l，一些车子的大灯闪了一下，有车缓缓启动了。一辆、二辆、三辆……鱼贯而出，执法车远远地跟着。真是狡猾，货车离收费站咫尺之遥时又齐齐排队停了下来，他们要等候最佳最安全的时机。

　　半个小时过去了，看到运政车驶离了收费站，一辆货车蠢蠢欲动起来，充当“钓饵”的货车试探性地过了收费站，没有人拦截，交易成功，拿到了带路费的黄牛跳下车走了。

　　一辆货车过了，两辆货车过了，“黄牛”放心了，守在收费站边的“消息树”开始拨打电话，指挥大部队“杀”过来，寂静的收费站一下热闹起来，就在这时，10多名稽查人员“从天而降”，拦车检查。

　　稽查人员一连拦下6辆超载、改装的大货车后，两名随车而来的男子沉不住气了，开始不停打电话。不多时，一辆南京牌照的宝来轿车和一辆安徽牌照的“桑塔纳”先后驶来，两车下来的几个人与执法人员纠缠起来，得知头目来了，执法总指挥宣布“收网”。载有12名公安的面包车疾驰至收费站，“黄牛”见状四处逃窜，经分头追捕，“崔二”“张大”以及两名骨干分子被抓获。

　　内幕：“黄牛”月均收入数千元

　　明明知道干的事见不得阳光，偏偏仍有那么多人在冒险，为什么?原因即在于高收入。据悉，奔波在沪宁高速上的“黄牛”也相当“肥”，月均收入高达数千元，头目更是每月可拿到五位数。

　　一些货车司机告诉记者，他们每天都在高速公路上跑，经常会收到各种各样的“黄牛”名片，比如“夫妻分工，摩托车带路”“24小时专业服务，信息准确”“挣钱不容易，出口别大意”……在沪宁高速上，以前也有两伙“黄牛”，一个以“崔二”为首，一个以“张大”为首，两伙为抢地盘还“火拼”过，不过，现在两伙似乎合并了，因为司机收到的名片也统一了，上面写着“大胖服务公司”，除了一个联系电话外，什么也没有。

　　“黄牛党”不仅放暗哨传递“情报”，还组织“偷渡”。不少人为的堵车，便是这些人唆使驾驶员干的，有时甚至组织大货车强行冲卡过关，他们分工极为明确。沪宁高速上被称为“飞虎队”的他们装备齐全，有车有手机还配有对讲机，各个重要关卡前还配有“消息树”，这些人极为关键，随时通报信息，有无稽查，有无特殊情况等，像猎犬一样随时嗅着各种信息。

　　据透露，“黄牛”的收入不错，一般带一辆普通的超载车过关收150元左右，如果是改型的且严重超载的，需要200～400元一辆，甚至更多。所以，很多“黄牛”发了以后，在南京买房定居，且有了自己的小车，过得相当滋润。据市公交治安分局驻运管处警务室刘科长介绍，这些“黄牛”组成人员构成较为庞杂，以外来务工人员为主。

　　恶行：“分工”明确 暴力抗法

　　“黄牛”们每天就游荡在交通管理部门的执法点附近，一日交通执法人员拦车检查，他们就肆意上前，发现有利可图，就想方设法干扰执法，甚至扬言“这车我们帮你们查，没你们什么事了”“你们不要在这查车，这里是我们的地盘”等等，多次出现聚集几人甚至几十人围攻、殴打执法人员，逼迫执法人员放弃稽查的情况，而且设备先进，短时间内就可快速集结和疏散。

　　交通执法人员在检查过往车辆时，有的“黄牛”负责阻拦交通执法人员，有的负责拦截客货车辆，有的负责上车与驾驶员谈价钱，有的负责召集人员参与起哄闹事，许多不明真相的驾驶员在慌乱之中被他们骗取钱财，而一旦当事人报警，这部分“黄牛”在短短的几分钟之内即可疏散消失，很难查找；在这批“黄牛”的恶意干扰下，许多有安全隐患的超载超限车、非法改装车、违章违规车、偷漏税费车甚至是报废车辆驶上公路，给道路安全管理带来极大隐患。

　　据了解，每年，都有数十位稽查队员遭遇流血事件，有人被强行闯关的车轧断腿，成终身残废，有人被打得满脸是血，被打得医院里躺几天更是常事。

　　伎俩：通常连哄带骗加威逼利诱

　　据介绍，市运管稽查支队碰到的“黄牛”主要可分为三类：

　　 1．哄骗司机，强行闯关

　　稽查队员上路执法时都戴有工作牌，名字证号一目了然，另外，市运管官方网站上也有介绍工作人员，“黄牛”只要记住几个，便可向过往司机炫耀：我们与稽查很熟悉，给我1000元，包你过去。一个人跟车主套着近乎，一个人则采取问路等方式佯装与稽查人员聊天，以此博取司机的信任，然后过收费站后，则指挥强行闯关。根据南京市新的规定，在高速上是不能围追堵截车辆的，因此“黄牛”虽然顺利得逞，但过关的车辆在前方任一个收费站仍将被拦下。

　　2．组成团伙，威逼利诱

　　“你跟我走，我是这儿老大。”有些“黄牛”就来蛮横的，被“押送”的车辆即使过收费站就被拦下，但他们往往倚仗人势，将稽查团团围住，并不时亮一下袖子里的“家伙”：砍刀、棍、棒等。如果哪个稽查不听从，那就给你颜色看。

　　3．巧舌如簧，骗取中介费用

　　违规车辆被逮后，“黄牛”也经常做当事人的委托代理，称他们认识XXX，可以从轻处罚。然后，接到生意的“黄牛”就跑到王家湾稽查支队处软磨硬泡，事实上尽管无效，但如果罚款3000元，他们回去跟司机说，本来要罚2万元，现在只罚4000元，从而骗取差价。

　　治理：治理“黄牛”存在法律空白

　　“黄牛”联合货车司机，与高速交警、路政打起“暗战”，在经济利益面前，安全就这样被漠视。

　　这些“黄牛党”，其行为目前很难在法律上定性，当地派出所只能以妨碍道路交通秩序为由，对他们进行治安处罚。但薄弱的法律约束力，根本震慑不了他们，毕竟经济利益当前，诱惑更大。治理“黄牛”成为一个普遍的管理难题。

　　南京市维世德律师事务所刘强律师表示，这种“黄牛”问题，不是一朝一夕能够根治的，就像“黑出租”一样，利益驱使，总会有人出来冒险。眼下最要紧的，是相关法律法规出台，相关部门合作，寻求长效、有力的治根之方。

　　据介绍，市公交治安分局在市公路运输管理处已设立警务室，密切配合运政稽查。在运政执法人员查处“黑车”非法营运的同时，警务室民警对暴力抗法、干扰执法的不法分子采取强制措施，有效地维护了执法环境。

　　目前，双方配合已端掉数个大的“黄牛”团伙，一个绕城公路上的，两个沪宁高速上的。下一步，驻运管处警务室将把道路运输市场的各类违法犯罪活动，特别是把“黄牛”拉客卖客敲诈车主、暴力阻止运政执法，殴打执法人员的违法犯罪行为作为重点进行打击。同时，深入调查摸底，做好布控、取证工作，建立“黄牛”等违法人员档案，为面上控制和及时打击处理做准备。【收藏此页 | 打印此稿 | 关闭窗口】

　　【来源：现代快报 作者：毛丽萍 编辑：王翔宇 】