昆明城乡居民共享改革发展成果

　　实事件件暖人心和风阵阵扑面来

　　昆明市委、市政府坚持科学发展观，努力构建和谐社会，在推进现代新昆明建设和加快经济发展过程中，真情关心群众疾苦，努力为群众办好事、办实事。在城市低保、廉租房、对贫困学生实行“两免一补”、“全民医保”等方面，始终把最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，使全市600万城乡居民共享改革发展的成果，成为现代新昆明建设最大、最直接的受益者。

　　昆明市的城市低保工作1996年下半年开始启动，是全国较早实施的城市。到目前，已经实现应保尽保，保障覆盖率逐年提高，保障水平逐年增加。今年，针对市场物价波动，昆明市及时为82946名城市低保人员发放生活保障补助金。截至8月底，昆明市年人均纯收入在693元以下的10．3万绝对贫困人口，享受农村特困居民最低生活保障。最低生活保障制度的建立和完善，有力促进和谐昆明的建设。

　　廉租房建设在14个县（市）区全面展开，首批受益者去年搬进了幸福家园，今年将有1700多套廉租房建成。昆明市廉租房建设、管理走在全国前列，得到国家建设部高度评价。“十一五”期间，昆明市实施“525”工程，即用5年时间解决25000户城镇最低收入家庭住房困难问题。其中，4个区实施“315”工程，即用3年时间在五华、盘龙、官渡、西山4区解决15000户城镇最低收入家庭的住房困难问题。

　　对城乡家庭困难的学生实行“两免一补”，对高中阶段的贫困学生给予补助。2006年起，在免除全市52．5万名农村义务教育阶段学生杂费的基础上，对城市义务教育阶段贫困家庭学生和进城务工人员子女共10887人，给予了免收杂费和课本费，完成了救助1万名义务教育阶段城镇低保家庭、失业困难职工子女和孤儿、残疾儿童、艾滋病家庭子女及贫困学生的工作。落实高中阶段贫困生助学金696．72万元，对全市17418名高中贫困学生给予每人每年400元的补助。

　　在城市，被称为“全民医保”的城镇居民基本医疗保险制度已经起步，在校学生、没有单位的居民也将逐步有医疗保险；在农村，被称为“农民医保”的新农合在昆明普遍推开，全国范围内新农合尚在起步，昆明市参合率已达到91％，基本实现全覆盖。启动“惠民医院”建设，开设500张惠民病床，为城市低保居民提供优惠的基本医疗服务。今年7月1日起，全市低保人员到惠民医院和城市社区卫生服务机构就医可享受“三免、三减”的医疗优待。

　　昆明是一个严重缺水的城市，市委、市政府经过近10年的规划建设，投资38亿元的掌鸠河引水供水工程今年通水，每日可向昆明市区供应将近60万立方米洁净甘甜的优质水，大大缓解了春城之“渴”，让昆明市民喝上了更加优质的水，缓解了昆明300万城市人口用水紧张局面。清水海引水工程即将动工，这将解决未来呈贡新城和航空港城市的供水问题。

　　为了打造宜居城市，为市民创造幸福的生活，市委、市政府提出创建国家园林城市、国家卫生城市、国家环保模范城市、全国文明城市的“四创”目标。以“四创”为载体，以举办残运会为契机，改善市容市貌。截至目前，创园54项指标基本达标，昆明市建成区绿地率达到33．8％，绿化覆盖率达到36．4％，人均公共绿地面积达到8．45平方米，3项指标均超过国家园林城市标准。9月1日起，西白沙河、郊野、荷叶山、长虫山、呼马山、牛头山、凤凰山、宝珠、眠山等九大生态公园陆续建成并免费对市民开放。今年成功举办第七届全国残运会。时隔47年之后，恢复举办了第三届市运会。昆明城市面貌一新，人居环境大大改善。

　　余红 熊明（云南日报）