法治在线：姑苏天网

　　央视《法治在线》2007年10月16日播出“姑苏天网”，以下为节目内容。

　　主持人：欢迎收看法治在线。刚才我们看到的这组镜头就是在苏州拍到的，在这座经济高速发展的城市里，我们依然能随处感受到2500多年历史流传下来的古风古韵。姑苏城外寒山寺，夜半钟声到客船，是古人在1000多年前留下的苏州印象，如今在这座经济发展令世界刮目相看的城市，维护这种宁静安详的，不仅是精干高效的苏州警察，还有一张堪称目前国内最现代化的城市治安防控网。

　　画面：风雨

　　字幕：2007年9月18日 苏州昆山

　　解说：2007年9月18日，是今年第13号台风“韦帕”登陆的日子，下午4点，苏州的昆山市区已经是风雨交加了，但是从城中派出所的监控室里可以注意到，派出所的十多名便衣民警依然在辖区的各个道路上进行着巡逻。

　　画面：派出所监控室

　　字幕：苏州昆山市城中区派出所监控室

　　同期：沈东林 昆山市城中派出所所长

　　我们城中派出所辖区总共有58个监控点，每天我们有十多个民警在街面，重要地段进行巡逻。那么就是保证，我们发现警情以后，5分钟以内到达现场。

　　解说：就在沈所长给我们介绍情况的时候，民警陈佳在监控屏幕上发现了情况。

　　现场：这个地方好像不太对劲啊，好像在看车啊，拉上去看一下，你看一下，盯着一点，好像有点可疑。是蛮可疑的。

　　解说：因为台风马上就要到来，街上的人们都是行色匆匆，而在剧场路的监控画面上，一个穿着黑色雨披的男子似乎并不着急回家躲避，而是在街上寻找着什么。

　　同期：陈佳 昆山市城中派出所民警(一)我们的范围现在是可以旋转360度，整个环视一周的范围都可以看见，我看他现在已经往那边走了，画面能跟上去吗，可以的，我们就是在主干道，主要干道上面我们有很多的探头，只要他是在主干道上，我们的探头可以及时进行转换，就是说他的所有行为，所有的行为，在我们的监视之下都可以看到。

　　便衣队，便衣队，

　　收到收到，请讲请讲，你们现在在哪里，在哪里

　　我们在天通宾馆门口，在天通宾馆门口，

　　有没有发现一名男子在A8探头底下，穿着雨衣，白色球鞋

　　解说：收到陈佳的指令后，在街面巡逻的便衣民警立刻向剧场路附近赶去。

　　与此同时，陈佳和同事也在通过监控设备密切关注着这名男子。

　　监控画面：男子试图偷电动车

　　解说：通过监控画面，陈佳越发确定了这名男子的盗车意图，(双视窗)此时便衣民警也陆续赶到了嫌疑男子的周围。

　　现场：便衣队，便衣队，嫌疑人动手了，赶紧跟上，赶紧跟上

　　解说：其实像城中派出所这种图像监控系统，在苏州市总共有近四千套，其中路面探头就有近11万个，因此依靠电子监控和现场巡逻相结合来预防制止案件的发生，对苏州警方来说是再平常不过的事情了。

　　同期：苏州市公安局局长邵斌华

　　通过我们制定目标，到08年的年底，通过新装和整个涉外的资源，我们要达到20万个(探头)，争取在城中心，走10分钟就要摄一次像。10分钟什么概念呢？大致上就是4根电线杆。人慢慢走4根电线杆，啪一下子照下来。周围，周边郊区20分钟，在城中外围，30分钟就要把他录像下来。这样到苏州每个地方，都有一双监控的眼睛。让犯罪分子到苏州来了以后，不敢下手，下了手我就能发现他。

　　片花

　　解说：这里是苏州太仓一条普通的公路，这四个探头看起来与普通监控没有任何不同，但是它却是苏州警方在电子监控普及后琢磨出的新点子，它不仅能对过往的车辆自动分辨，而且还能精确锁定，可以说是一个名副其实的电子警察。

　　同期：太仓市公安局交巡警大队民警 鲁亮贤

　　每一辆车通过这个测速点的时候，系统会自动抓拍出它的照片，然后自动识别出它的车牌号码，然后车牌信息会传到我们中心数据库，然后进行与三套库的(比对)，识别的时间应该是在200毫秒左右。

　　解说：几乎是在拍照的同时，道路前方一公里外的卡口，就能够获知即将从这里通过车辆的车牌号码，而那些有违章记录，盗抢记录以及涉嫌违法的车辆牌照都会在卡口的显示屏上自动报警，执勤民警则会在车辆到来前，设置路障把这些车辆拦截下来。

　　解说：去年冬天，苏州警方在某

加油站附近发现了一辆无人驾驶的大型货车，车内有一具男尸，通过初步调查，警方确认死者姓顾，为某货运公司司机，案发前为公司从张家港运送一批钢材去苏州市区，顾某的死亡原因为他杀。

　　同期：货运公司负责人

　　从冶塘过去就往苏虞张走，然后呢，一般我们的走向都是这么走，然后就送到苏州。

　　解说：从张家港到苏州市区只不过个把小时的路程，怎么也走不到案发的加油站，而且受害人顾某在案发前30多个小时就已经驾驶货车从张家港出发，可至今钢材都没有运到，这中间到底发生了什么？于是民警把货车的牌照输进了电脑，通过车牌识别系统，这辆货车在案发前的行进路线很快展现在了眼前：这辆车案发前曾经到过太仓的浏河卡口。

　　浏河，看到这个名字，办案民警眼前一亮，它可是近年来太仓公安增设的18个出城卡口中的一个，除了车牌自动识别系统，在这些卡口上还隐藏着另外一个秘密武器。这个就是车辆抓拍探头，任何车辆经过这里都会被它留下清晰的影像，甚至连驾驶室里的人都能看得一清二楚。这无疑将对案件的侦破大有益处。于是民警迅速从卡口调取监控照片。

　　画面：监控照片

　　解说：在照片上，驾驶室内两名男子的相貌一览无遗，但他们都不是受害人顾某。那么他们到底是谁，他们又为什么会开着顾某的车？显然他们与此案有必然联系。于是警方迅速组织关系人对这两名男子进行辨认。

　　同期：辨认人：就这个人不认识，开车的不认识，(边上一个)肯定是的，我看这个脸型就像的。至于他的高度看不出来的

　　解说：通过抓拍探头拍的到照片，群众很快认出其中一个叫做屈玉领的男子，当晚，苏州警方就赶到了屈玉领的老家。

　　现场：(抓捕)蹲下

　　同期：犯罪嫌疑人 屈玉领

　　事情不长了，给我好好讲，争取主动，就是打架嘛。怎么打架你说呢，你说呢，快点。抓紧时间争取主动。 我就是在锦丰把人家店给砸了。在锦丰？张家港，嗯

　　解说：面对从天而降的警察，屈玉领显得十分镇定，他根本不承认与顾某的遇害有关。不过当民警们把监控照片摆在他的面前时，他立即呆住了。

　　同期：犯罪嫌疑人 屈玉领 这是谁，听懂吧，这是你吧，

　　我说了交代，我一字不漏的交代。

　　解说：在监控照片面前，屈玉领最终向警方交代了自己伙同老乡丁伟，在公路上以搭车为名，劫持杀害货车司机顾某，出售货车上的钢材，获取钱财的犯罪事实。而此时距离案发，不到6个小时。

　　其实屈玉领只是通过这些卡口抓获的众多违法犯罪人员中的一名，从2006年到现在，仅太仓一地的18个卡口，就有100多名违法犯罪人员，60多辆盗抢、违法车辆先后栽在了车牌识别系统和车辆抓拍探头的上面。

　　片花

　　记者赵学荣：这是苏州市的一辆普通的

出租车，在这里我们看到了一个屏幕，这就是GPS系统，出租司机不但通过它可以随时查询路况叫车等服务信息，而且它还直接连接到苏州市公安局指挥中心，指挥中心可以通过这个系统，向司机们实时发布协查通报之类警情提示。这样以来这辆出租车也就变成了一台路面上的流动巡逻车。而在这个隐蔽处有一个按钮，其实它是一个报警按钮，出租司机一旦遇到危险，就可以按动这个按钮，三秒钟后110指挥中心就会接到报警。

　　解说：几年来，街头的电子警察们为苏州履建战功，但在真警察们的心里明白，社会的治安状况是动态发展的，而这些固定不动的电子眼无法捕捉到其中的变化和细节。如何让这些电子警察动起来，使他们的作用最大化，就成为了苏州警方冥思苦想的问题。从2003年起，苏州警方就着手在案件高发的特种车辆上安装GPS定位系统。而与其他城市推广的GPS不同的是，这套系统不仅与出租公司等车辆所有单位连接，而且直接通往110指挥中心。

　　同期：苏州市公安局局长邵斌华

　　我们苏州的3200辆出租车，800辆货的，我们的所有110报警车，我们苏州所有的运钞车，苏州的1000多辆专门运危化物品的，毒化物品的车子，我们里面都装了GPS卫星定位系统。它这辆车从什么时间经过什么地方，往哪个方向，我们都能实时地监控

　　解说：今年年初的一天，一辆

帕萨特出租车向苏州市公安局110指挥中心特种车辆定位系统发出报警。通过对该车进行轨道回放，警方发现，这辆出租车早上8点左右从苏州火车站出发的，下午2点到达江苏最北部的射阳县，射阳和苏州相隔四百多公里，这辆出租车为什么会到那里，司机为什么又会发来求救信号？为了搞清状况，苏州警方立即启动了该车的GPS车内监听系统

　　同期：车内监听录音

　　拿我所有的证件全部押出来 就把驾驶证还我 明天把钱汇到他帐上 他把证件寄给我

　　解说：根据经验警方判断，这名驾驶员很有可能是被犯罪分子胁迫，要求家属汇钱赎人，于是苏州警方立即将该车的GPS定位图，传真给射阳警方，请求对方协助解救。

　　同期： 苏州市公安局公交分局治安大队 汪金洪

　　我们为什么要启动这个监听呢？一方面知道对方有多少人？有没有对驾驶员采用武力威胁，或者用枪，或者用刀，还有掌握人数便于我们对这个犯罪分子实施抓捕。所以之后呢，我们就是把这个情况及时反馈给对方(射阳警方)

　　同期：车内监听录音

　　不许动 举起手来(隐黑)

　　同期： 苏州市公安局公交分局治安大队 汪金洪

　　当时我们很紧张的 考虑到不许动可能是犯罪分子对驾驶员进行侵袭 大概隔了十来分钟 这辆车在启动了 我们通过他们的GPS 看车在动了 我们一看方向 对的 就是去派出所的方向 我们就知道 肯定是对方警方把驾驶员解救出来了 犯罪分子已经抓住了

　　同期：受害司机

　　正在这时 我看见对方来了辆出租车 我想陌生的地方还是老实点 把车靠靠边不动 那两个人也在我车上 也没动 没跑掉 这车上跳下两个人 两个武警 四个人 两个人看见警察过来立马就逃 逃的速度很快 两个武警身手也很好马上摁住

　　解说：就这样两名犯罪嫌疑人被警方当场抓获，从受害司机发出报警信号到抓捕成功，全程仅用了不到1小时。

　　解说：其实，电子警察再厉害，如果没有人能很好的使用它，也将毫无意义。因此如何让民警适应高科技条件下的工作模式和方法，打造一支训练有素的专业化队伍，是苏州警方这张现代城市治安防控网的核心。

　　同期：苏州市公安局局长邵斌华

　　这几年，我们苏州的民警增加很快，我们每年大致范围内，每年要从人民公安大学，刑警学院，江苏警官学院和其他一些大专院校引进不少，每年有六七百个大学生，现在我们苏州整个大专以上，民警的比例占到95%以上，再过两三年，原来一些老一些同志退下来以后，基本上百分之百都是大学生了。

　　解说：为了能够使这些现代化的手段得到最有效的使用，去年仅苏州市局机关就选派了近200名青年民警充实到了基层单位，近800名新进的大学生全部配备到了专业技术部门，重点地区和实战急需部门。同时制定了24小时值守，定期回查等网上巡逻制度，而对于与之相配合的路面巡逻和执法，他们也丝毫不敢疏忽，并引入了更为现代化的手段进行落实和监督。

　　同期：苏州市公安局局长邵斌华

　　每个民警都有移动警务通。就是我手里拿了移动警务通以后，可以实时有序无序地查询苏州信息库的所有数据。你比如说，我发现一个违章的车辆，我照片一拍，我马上传到中心，这辆车子是哪里的？车主是谁？有没有违章记录可以查。我发现一个可疑人物，我给他照相以后，我可以到人口资料库中间，包括外来人口信息库中间，我一调，这个人真正身份是什么，有没有犯罪前科，有没有犯罪记录，他来苏州干什么的，我们马上可以查出来。

　　解说：这是我们在苏州采访时拍到的一幕，交警正在路面执法，在他头顶的帽子上，有一个很独特的物体。

　　同期：太仓市公安局交巡警大队 史云强

　　让我们看一下这到底是个什么东西，展示一下，给我们讲解一下这是个什么东西。这个记录仪跟普通的数码摄像机基本上差不多，但是它的摄像头就转移到我们的帽子上面，接到帽子上了

　　记者：你们平时怎么使用它呢？ 民警1：我们工作八小时的话，要求是全部时间都要开着。

　　记者：那它目的是什么呢？ 民警1：目的是一方面对我们民警执法过程中的言行举止有一定的监督作用。另一方面，对驾驶员行为也同时记录下来，对保护民警也同时起到一定的作用。

　　解说：这是巡警们在苏州街面上进行日常巡逻，他们每走一段路就会稍作停留，这是为什么呢，原来警方在巡逻的必经之处分别安装了电子读卡设备，民警的巡逻情况将通过这些设备传输回局里，有没有绕到，有没有偷懒，就一目了然了。

　　解说：不断探索和创新，让现代警务机制在这个既古老又现代的城市中生根发芽，茁壮成长，是苏州公安机关多年追求的目标。如今苏州的人均GDP达到了10000美金，实际利用外资居全国第二，这一切又都给苏州的公安工作提出了更高的要求。

　　同期：苏州市公安局局长邵斌华

　　因为公安工作，一切工作离不了我们基础工作。基础不牢，地动山摇。抓基层，打基础，苦练基本功，就要我们从点滴做起，从细微之处做起，把苏州的各项工作的基础打得更牢，提高我们的战斗力，真正把我们苏州变成一个既富又安的人间新天堂。

　　主持人：良好的社会治安环境吸引了大批境外人员来苏投资经商。目前苏州有三资企业7000多家，其中仅全球500强企业就有130多家，苏州这个既古老又现代的城市无疑已经成为了外商投资的热土。为此苏州警方也主动融入大局，提出了“社会治安是第一投资环境”的口号，让世界各地的客商都把苏州当成自己的家。