环保地税财政联动征收排污费　 湖北新政保证排污费用好用足

　　李飞 郭芳珍

　　本报讯 《湖北省排污费征收使用管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)10月1日起正式实施，环保、地税、财政联动征收排污费的新办法取代了以往排污费由“环保部门负责核定和征收”的旧办法。湖北省17个市、州、直管市、神农架林区政府召集财政、地税、环保等部门，专题研究征收排污费的具体操作问题，拟定征收工作流程，分别进行了部署。

　　据了解，多年来，由于湖北省财政拨款不够充分，加之各地环保部门超员较多，环保部门征收排污费后多用于部门人头费支出。新办法实施后，各级财政将保障环保部门的工作经费，排污费则全部上缴财政，专门用于治理环境污染。

　　据介绍，调整后，环保部门负责核定排污费，对排污者排放污染物的种类、数量按月或按季度核定排污费，并向排污者和地税部门送达《排污费核定通知书》，排污者若有异议，可申请复核。地方税务部门负责征收排污费，在收到《核定通知书》5日内，向排污者送达《排污费缴纳通知书》。排污者未按规定缴纳的，从滞纳之日起加收2‰的滞纳金，逾期拒不缴纳的，处以排污费1倍以上3倍以下罚款，直至责令停产停业整顿。中国人民银行武汉分行负责排污费入库，依据地税部门填开的排污费缴款书，经审核无误后及时办理入库。财政部门负责排污费收支管理，排污费收支纳入部门预算，负责对环境保护专项资金使用的管理和监督，确保环保专项资金不被截留、挤占和挪作他用，按时完成治理项目。

　　按照《暂行办法》的规定，各单位的排污因子要由环保部门监测、核定，排污费核定数据要公示，未安装在线监控系统的企业要限期整改，拖延在线监测数据上网公示的行为要予以处罚。湖北省各级环保局当前在认真做好与税务部门的排污费移交衔接工作的同时，将集中精力进行环境管理，认真做到依法行政，违法必纠。

　　武穴市环保局局长李治先告诉记者，排污费改由税务机关代征，环保工作人员将结束以往三番五次上门向排污者催缴排污费的被动工作，转而集中精力进行其他各项环保管理工作。黄石市下陆区环保局局长伍仪旭说，新的排污费征收办法形成了环保、税务、财政三部门联动的排污费核定、征收及使用机制，从根本上解决了环保部门“吃排污费”的问题，积极营造“谁污染、谁付费”的氛围，建立一种市场经济条件下的环保新机制，严禁地方以减免排污费作为招商引资优惠条件。