没钱咱老百姓照样打官司

　　张成明冯帅

　　

近年，自治区法律援助中心加大了宣传力度。图为工作人员在街头进行宣传。 （资料图片）

　　以前，在老百姓当中，流传着这样一句话，“打赢一场官司，累死一头牛。”这是一个不争的现实，“有理没钱”难倒了许多生活困难的老百姓。写一张普通的起诉状需要2000元，加上其它费用，许多老百姓不敢打官司了，为了解决老百姓没钱打官司的难题，法律援助中心应运而生，免费向老百姓提供法律咨询，帮助他们打官司。

　　到现在，2007年拉萨市法律援助中心援助的案件达到了173件，其中援助农民工纠纷案件38件，这不是一组简单的数字，数字的背后是司法机构维护司法公正，保障社会弱势群体的决心和行动。[案例篇]

　　让农民工打得起官司

　　农民工是社会中的弱势群体，他们担负着

城市建设任务的同时，也面临着许多法律问题。如今，拉萨市法律援助中心已经越来越多地成为农民工

维权的“救命稻草”，到现在，一共援助农民工纠纷案件38件，这足以说明在农民工眼里，拉萨市法律援助中心的地位越来越重要。

　　干了半年没拿到工资

　　按照属地管辖原则，拉萨市法律援助中心承担着拉萨市七县一区及市直、中直单位内发生的一切符合法律援助条件的所有涉及刑事、民事、行政案件的辩护、代理任务，工作量之大难以想象。在拉萨市法律援助中心工作人员心中留下最深印象的法律援助案件是发生在2006年帮助21位农民工讨工资的事情。

　　2006年年底，钟国良、胡荣福、丁德全等21位农民工拿着19份欠条集体“上书”，声讨包工头陈洪欠他们的111566.25元工资。由于手续存在种种问题，相关单位都无法为这21位农民工解决纠纷，他们本来想到拉萨挣钱，没想到辛辛苦苦干了半年，最后却一分钱也挣不到。指派律师帮助打官司

　　这21位农民工连自己的生活都保障不了，还哪来得钱去请律师打官司？后来，他们听说拉萨市法律援助中心可以帮助老百姓免费打官司，所以他们就抱着试试看的心理来到拉萨市法律援助中心，“当时，他们的情绪都非常激动，我们及时为他们指派了律师。”拉萨市法律援助中心工作人员回忆说。指派律师接到此案后开始认真准备材料，由于案件涉及人员较多，并且每个人的诉讼请求也不一样，起诉的被告也不完全一样，所以指派律师必须写19份起诉状。为了尽快立案，指派律师加班加点在一天的时间内，就写完了19分起诉状，并准备好了相关证据材料。

　　通过法院及时审理，这21位农民工在最短的时间内拿到了法院的判决书，顺利解决了农民工工资拖欠问题。案子结束后，这21位农民工还特意到拉萨市法律援助中心来表示感谢。

　　为农民工建立“绿色通道”

　　自治区法律援助中心主任鲁生告诉记者，2007年援助的案件比2006年有所增加，让农民工从中得到了实惠。从援助的大部分农民工案件来看，前来申请帮助的农民工好多不能够提供出

劳动合同或者欠条，这给维权带来了困难，“所以我建议农民工兄弟在工作之前，一定要先和对方说好工资、签劳动合同。”

　　为了使农民工顺利获得法律援助，自治区法律援助中心为农民工建立了“绿色通道”，就是对申请法律援助的农民工不再审查其经济困难条件，只需要提供居民身份证和施工工地证明就可以了，这方便了农民工及时维权。

　　[知识篇] 教你如何申请法律援助

　　拉萨市法律援助中心于2003年成立，2003年至2006年，援助的法律案件数量分别为6件、120件和133件，到现在，2007年共援助了173件，法律援助案件逐年增加，这说明老百姓越来越重视法律援助的作用了。法律援助形式有3种

　　2003年9月1日，我国第一部《法律援助条例》正式实施，以行政法规的形式明确规定：“获得法律援助是公民的权利，实施法律援助是政府的责任，不是其它组织或个人的施舍。”同年，拉萨市法律援助中心成立，但它一开始不被老百姓所认同，当年援助的案件仅有6件，随着司法部门的宣传和老百姓法律意识的提高，法律援助成为老百姓维权的渠道，老百姓没钱也照样打官司。

　　据自治区法律援助中心主任鲁生介绍，法律援助形式有法律咨询、代理、刑事辩护3种。法律援助的范围包括刑事案件；依法请求国家赔偿的诉讼案件；请求给予社会最低保险待遇和最低生活保障待遇的案件；请求发给抚恤金和救济金的案件；请求给付赡养费、抚养费的案件；请求支付劳动报酬的案件；见义勇为行为所产生的民事权益案件。

　　申请人要受经济条件限制

　　不是所有的人都能够获得法律援助，申请人必须生活困难，无能力或无完全能力支付相关费用，同时，申请法律援助事项属于规定的法律援助范围。

　　同时，申请人应当提交居民身份证或者其它有效的身份证明、经济困难的证明、与所申请法律援助事项有关的案件材料。在西藏自治区，农民工申请法律援助，只需要提供居民身份证和施工工地证明就可以了。

　　“只要申请人提交的材料符合相关规定，我们就会为申请人指派律师，让律师免费为他们打官司。”自治区法律援助中心主任鲁生说。