机动车撞人不再负全责双方按责承担赔偿比例

　　【草案摘要】

　　机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故的，由机动车一方承担责任；但是，有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，按照下列规定减轻机动车一方责任：

　　●非机动车驾驶人、行人一方负次要责任的，机动车一方承担80%的赔偿责任；

　　●非机动车驾驶人、行人一方负同等责任的，机动车一方承担60%的赔偿责任；

　　●非机动车驾驶人、行人一方负主要责任的，机动车一方承担40%的赔偿责任；

　　●非机动车驾驶人、行人一方负全部责任的，机动车一方承担不超过10%的赔偿责任。

　　——摘自《道路交通安全法修正案草案》第76条

　　10月24日，全国人大常委会开始审议《道路交通安全法修正案草案》。该草案对《道路交通安全法》第76条第1款第2项的规定进行了修改。这部正在审议中的关于现行法律的修正案草案，为什么对“76条”如此关注呢？

　　10月25日，带着这一问题，记者对市交警支队相关部门负责人进行采访。

　　【修正原因】

　　“76条”规定不具体、有争议

　　现行的《道路交通安全法》自2004年5月1日施行以来，其中第76条就备受关注。其第1款第2项规定：机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故的，由机动车一方承担责任，但是，有证据证明机动车驾驶人已采取必要处置措施的，减轻机动车一方的责任。

　　这一条款被不少人理解为“司机负全责”，从而引发社会广泛争议。一名常年在交通岗位值勤的交警告诉记者：“第76条体现了以人为本、尊重生命的立法理念，侧重保护非机动车驾驶人、行人。”

　　但是，不少司法界权威人士认为：在双方都有过错，或机动车驾驶人无过错的情况下，按照什么标准减轻机动车一方的责任，“76条”规定得不够具体，一些地方性法规对机动车一方承担责任的比例做了规定，又造成各地标准不统一。

　　【修改目的】

　　明确了机动车赔偿比例

　　市交警支队宣传处负责人张久利认为，修正案草案对“76条”的修改，依然侧重保护“弱势”，即保护“非机动车驾驶人、行人”，与此同时，还明确了机动车一方承担赔偿责任比例。就像公安部副部长白景富说的那样：“这样，既能侧重保护道路交通事故受害人的合法权益，又能较好地体现公平原则，进一步增强了可操作性，也统一了全国各地机动车的责任比例标准。”

　　【修改依据】

　　社会认可度与《民法通则》

　　为什么在交通事故中，机动车要多担责？

　　据了解，“不超过10%的赔偿责任”标准，原是国务院1991年颁布、1992年施行的《道路交通事故处理办法》所确定的。该办法曾规定“机动车一方无过错的，应当分担对方10%的经济损失”。这一标准经过多年实践，已被社会普遍接受和认可。

　　而《民法通则》第123条还规定，从事高空、高压、易燃、易爆、高速运输工具对周围有高度危险的作业，应该承担民事责任，如果可以证明被损害是由受害人的过错引起的，可以减轻其民事责任。机动车对于非机动车、行人，相对是高速运输工具，所以他们之间发生事故，机动车要承担多一些赔偿责任。

　　这次修改，既侧重保护道路交通事故受害人的合法权益，也就是体现“生命权高于路权”的原则，又较好地体现公平、进一步增强法律的可操作性。“草案充分体现了对生命权的尊重。它如通过审议，也将更加有利于交警部门量化执法。”张久利说。

　　本报记者 伏桂明

　　链接

　　“76条”的历史变化

　　●2000年，国内20余座城市相继推出“人车相撞，行人违章，司机不负责任，行人担全责”的规定，被民间称为“撞了白撞”条例。

　　●2003年6月，全国人大分组审议《道交法（草案）》，“撞了不白撞”是否写入法律，成为焦点议题。

　　●2004年5月1日，《道交法》开始实施，第76条否定“撞了白撞”规定，机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，由机动车一方承担责任。

　　●2004年9月，经立法听证会讨论，北京出台《北京市〈道交法〉实施办法》，规定人车相撞，行人违法、司机无过错，按照最低比例、额度承担赔偿责任。