福田城管第九次捧起“鹏城市容环卫杯”

　　完善机制舍得投入精细管理抓住重点

　　福田城管第九次捧起“鹏城市容环卫杯”

　　在广东省第14个“环卫工人节”来临之际，福田区城管局再传喜讯：第9次捧回深圳市市容环卫管理最高殊誉—“鹏城市容环卫杯优胜奖”，同时获得“城中村和社区环境综合整治”、“户外广告整治”、“街景整治”先进单位等称号。这标志着深圳中心城区的城市管理水平再上新台阶，福田城管人为“环境立区”战略再添精彩一笔。

　　“金光闪闪的奖杯，不仅仅是对城市美容师们辛勤工作的肯定，更是对福田整个城市管理工作综合考评的肯定，含金量非常高。”福田区城管局负责人信心满怀地表示，将一如既往，自加压力，不断创新，提高中心城区的管理水平，放大环境这个软资源的吸引力。

　　建立长效机制健全制度加强队伍建设

　　城市管理水平的提高，关键在于建立一整套长效机制，这离不开领导重视。福田区各级领导把参加“鹏城市容环卫杯”竞赛，创造整洁优美的城区环境，作为提高中心城区竞争力和实施科学发展的一项重要任务来抓。

　　每次开会研究部署环卫竞赛工作，福田区五套班子主要领导都亲自到会；每次重大环境综合整治行动，区领导都亲临现场指导；各街道办事处也将城管工作作为主要工作之一，一把手亲力亲为；各职能部门、辖区各有关单位也都主动配合，齐抓共管。

　　在建立长效机制上，福田城管部门健全各项制度。比如，规范“一表三本”记录，落实“门前三包”责任制，区城管局领导每周定期不定期巡查，充分发挥数字化城管、街道办、社区工作站的监管职能，严格按作业标准考评奖惩，做到检查巡查不间断，巡查区域无死角，处理问题不积压。

　　福田城管部门特别注重加强自身队伍建设，区城管局联合各街道办事处分期分批对环卫工人培训，通过树立典型，正确引导环卫工人爱岗敬业，形成一种积极向上的争先创优氛围。

　　为探索建立城市管理的标准化、规范化、常态化机制，福田区还制定了《环卫作业规范和卫生质量标准》，对市政道路、小区、城中村环卫作业也制定了严格的时间和标准，使环卫工作有章可循。同时，计划在城市管理中引入ISO9001：2000质量管理理念，推动管理硬件升级、技术升级、手段升级、文化升级，目前已聘请专业咨询公司展开前期工作。

　　舍得财力投入不断完善环卫基础配套设施

　　环境就是生产力，就是竞争力，就是软资源，正是基于这种认识，福田区委、区政府对城管工作高度重视，舍得投入，不断完善环卫基础配套设施，将其作为构建城市管理体系的一项重要抓手。今年就新增皮果皮箱5000个、环卫工具房50个、吸水点2个，维修果皮箱800多个、环卫工具40多个。

　　大力抓好公厕及垃圾站建设是突出一例。公厕及垃圾站建设是今年市政府“十件民生实事”之一，尽管建设难度很大，但福田区委、区政府将其作为民心工程来抓，并大胆探索社会力量参与市场建设。目前除区政府独立完成21座建设任务外，其他模式共建成了6座。

　　在公厕及垃圾站建设上，福田区坚持以人为本，注重科学规划，合理布点，让站点尽量远离居民区，站内采用最先进的除臭设备，站点四周设置隔离围墙。选址时，通过新闻媒体、现场公示等途径征求周边群众意见，区领导多次组织召开协调会，争取群众理解。

　　从公厕及垃圾转运站功能设计细节上，处处可见福田城管部门以人为本的宗旨：每个公厕单独设置一间残疾人厕所和盲道；为防止老年人摔倒，每个公厕内都铺设塑料防滑板；为方便群众冲洗便池，选用脚踏式便池冲水器和感应式小便斗冲水器；为方便吸烟的市民，公厕内每个蹲位和便池旁都摆放有烟灰缸等。

　　不仅仅是高起点、高标准建设好，福田区更注重公厕及垃圾站的日常管理。对投入使用的站点都实行标准化管理，每次垃圾收运完毕后，站内都进行冲洗，站点四周保证每天至少冲洗两次，公厕内每天24小时不定时清洗，每隔5分钟喷洒一次除臭剂。这些措施得到了市民高度认可。

　　狠抓薄弱环节环境卫生管理注重精细化

　　细节决定成败。作为深圳中心城区，福田区是深圳的“门面”，这就对城管工作科学化、精细化管理提出了更高标准，福田区城管部门将其变成一项项具体的制度措施。

　　落实市政道路连续性保洁制度。目前，福田区一、二级道路均保洁至12点，华强北、皇岗口岸等重点路段实行24小时全天候保洁。加强解决夜间卫生及下班高峰时段工作交接班衔接，避免清扫保洁断档。在节日及重大活动期间，根据人流车流情况增派人手，加大巡回保洁力度。

　　加强“城中村”保洁单位管理也是一项重要制度。福田区城管部门要求各股份公司不能与环卫资质审查不合格的清扫单位签订环卫业务，否则取消财政补贴。被媒体曝光三次以上的清扫单位，股份公司应与其解除合同。

　　一方面严把“门槛”，一方面精细“梳妆”。在福田区，承包城中村环卫业务的清扫单位均严格按《鹏城市容环卫杯竞赛评比方案和评分标准》进行作业，内街小巷按二级路标准清扫保洁，保洁至24：00时。清扫单位除对内街小巷进行清扫保洁外，还要对村内乱涂写、乱张贴和窗台、铁皮屋、雨棚顶上的垃圾进行清理。

　　今年以来，创建“卫生村”和“标兵村”活动在福田区开展得如火如荼。区城管部门全面整治城中村管线、占道经营等，大力清理暴露垃圾和卫生死角，加强对内街小巷道路的冲洗，进一步完善环卫设施，并通过补贴清扫保洁费这种经济手段来调动各股份公司争先创优的积极性，城中村脏乱差现象大大改观。

　　瞄准重点环节实施四大整治改善市容面貌

　　在争夺“鹏城市容环卫杯”中，福田城管部门以强烈的责任感和使命感，瞄准一些重点、热点、难点环节攻关，敢打硬仗，敢啃骨头，形成以点带面的效应，全方位提升中心城区的管理水平。

　　滨河路“穿衣戴帽”和灯光工程成为市民交口称赞的“民心工程”。福田区投资4108万元对滨河路福田南路口至红岭南路口交汇处沿路两侧42栋城中村和47栋住宅楼宇“穿衣戴帽”。经过城管部门紧张施工，工程仅用百天时间就顺利完工，市领导在视察后高度肯定，指出“穿衣戴帽”是城中村改造的一种新出路、新模式。

　　集中力量整治户外广告更值得一提。户外广告整治是今年我市城管重要工作之一，作为深圳中心城区，福田区整治任务格外艰巨，工作阻力十分巨大，但区城管部门没有知难而退，而是顶住压力高质量完成整治任务。区政府多次召开协调会解决问题，区城管局作为牵头部门，积极做好组织督促工作，并坚持“对商家负责”和“依法行政、严格执法”的原则，争取广告商家的理解和支持。由于准备充分，计划周详，全区757块应拆楼顶广告已拆除657块，完成率达86.8％。尤其是经过不懈努力，整治难度最大的华强北商业街楼顶广告招牌拆除工作取得突破性进展，29块大型广告招牌已全部拆除。

　　福田区城管部门还大力查处违法建筑和违法用地，保持打击违建行为高压态势，拆除了国都高尔夫花园楼顶、滨河路赤尾村、下梅林村、新沙路以及安托山等处的违法建筑，全区实现违法建筑“零增量”。同时，对拆后地块加强管理，进行了“拉网式”、“地毯式”的专项普查，登记造册建档，掌握了第一手资料。

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　　福田城市管理善创新重实效

　　参赛各必检项目得到专家好评

　　【本报讯】（记者刘伟邱晶晶通讯员曾崇富黄金玲上官爱民）记者昨日从福田区城管局获悉，在今年“鹏城市容环卫杯”竞赛中各个必检项目上，福田区得到检查组专家好评。

　　在推进数字化城市管理工作上，福田区积极建设地政信息系统、综合执法应用系统，研发人防、技防相结合的无线视频监控系统，率先制定数字城管五年建设规划，不断建立健全规章制度，组织业务培训，取得较好成效。截至9月底，全区数字化城管系统共立案232934宗，结案232642宗，总体结案率为99.87％。

　　市容环境综合整治工作成效显著。福田区高质量、高标准完成了滨河路“穿衣戴帽”和灯光景观工程，显著提升了滨河路整体景观效果，为全市城中村改造探索出一种新模式。此外，全面完成标兵村（社区）和达标村（社区）创建工作，实施梅林关口市容环境整治。

　　全面推进街道综合执法工作，福田区多管齐下，开展多种形式的业务培训，建立联络员制度，加紧落实执法装备和办公场所，组织联合执法行动，有效治理了乱摆卖、夜间烧烤、小广告等违法现象。同时，正准备在明年全面实施街道综合执法“七到位一满意”计划，实现街道综合执法的规范化、专业化、标准化和常态化。

　　福田区城管部门还积极推行环境卫生标准化管理，确保环卫作业和检查考核有据可查，对辖区卫生进行全天候不定期巡查，及时督办处理。同时，将市政设施建设和管理落到实处，不断提升城区绿化美化水平，打通断头路3条，完成5个新建改造社区公园的前期准备工作。深入开展爱国卫生运动，清除卫生死角，今年田面村创建为省卫生村，6个单位创建为市双十佳卫生单位。

　　福田区人大常委会副主任蔡传松、副区长黄华强受委托代表区几套班子领导与环卫工人代表举行慰问座谈会。通讯员上官爱民摄

　　福田区委书记许德森、区长李平亲切慰问为市容环境卫生作出贡献的城管一线执法人员。通讯员上官爱民摄