石家庄“1+4”组团发展探访(四)

　　产业发展：创造不一样的精彩

　　三年多来，仿佛是长期积蓄力量后的一次集中爆发，“1+4”组团发展的理念正以前所未有的关注度和建设力度，一步步付诸实践。

　　“融入其中，共享精彩”。藁城、正定、鹿泉、栾城面对眼前铺展开的诱人发展图景，都在思量和寻找自己在整个棋局中的位置。而产业定位，则是他们思考的重中之重。

　　四个组团肩挑不同发展重担

　　按照“1+4”组团产业发展规划，省会主城区将形成全市服务业的核心；藁城将重点建设以生物制药和循环经济化工为主的综合性经济区；正定努力建设纺织产业基地、小商品城和历史文化名城；鹿泉着力建设信息产业基地和西部生态、休闲度假区；栾城加快建设医药、装备制造业园区。

　　这样的规划显然还有另外的深意。

　　基于处在工业化、城市化加快发展时期的判断，石家庄市于2006年强力启动了国家生物产业基地、循环经济化工示范基地、信息产业基地、装备制造基地、纺织服装基地“五大基地”建设，计划在“十一五”期间，投资600亿元，成就一座新兴工业城市的崭新辉煌。

　　而四个组团城则在这种“大产业、大基地、大园区、大项目”的特色产业体系构建中被“委以重任”：生物制药、化工产业基地落子藁城；信息产业基地花落鹿泉；装备制造产业基地布局栾城；而纺织服装产业基地则选址正定。“1+4”环省会城市群由此获得了坚实的产业支撑。

　　四个组团校正发展新航向

　　在省会迎宾大道裕华路的东段，一个面积巨大的广告牌上，虽然只有寥寥十几个字，却底气十足：正定国际小商品市场———省城批发市场接力棒。据说，这句“豪言壮语”一度使石家庄火车站周边的两大批发市场颇为不悦。但这丝毫没有影响正定国际小商品市场的既定发展初衷。

　　包括规划中的物流园区和产品加工区在内，正定国际小商品市场计划总投资62亿元。目前，一期工程已建成开业，二期正在建设，三期正着手拆迁。该市场宣传部部长王伟说，目前市场一期已入驻商户1800多户，其中约有30%来自南三条市场和新华集贸市场。

　　在正定，国际小商品市场是其产业规划中的一枚重要棋子。正定县发改局局长文慧霞说，作为“1+4”组团中规划的唯一一个商贸旅游区，正定将在滹沱河北岸至县城北的10公里道路两侧，倾力建设107国道市场走廊。而正定国际小商品市场便是其中的“领军项目”。她透露，作为石家庄的“后花园”，正定有意将小商品市场开辟为一个旅游景点，从而丰富正定旅游产品的样式和内涵。

　　被誉为省会“西花园”的鹿泉，同样不甘人后。在连续几年跻身全省县域综合经济实力30强之后，鹿泉正在进行一次“华丽转身”：2006年，传统的当家产业新型建材提供的税收占财政收入的比重由50%下降到22.3%，高新技术产业从无到有，贡献率直线上升。

　　高新技术作为产业新贵，带给鹿泉无限期待。截至目前，总投资30亿元的石家庄信息产业基地项目已累计完成投资5.9亿元，一期工程建设的7个项目全部投产。鹿泉市委书记安树国曾雄心勃勃地表示：到2010年，全市高新技术产业力争实现销售收入130亿元，利税20亿元，成为鹿泉最重要、最具活力和发展潜力的支柱产业。

　　不只是正定和鹿泉，栾城、藁城组团也在悄然校正着自己的发展航向。栾城先后规划了以太阳城高档住宅区为主要依托的冶河工贸区，以国家生物医药产业基地为依托的医药工业区，以及以装备制造业基地为依托的窦妪工业区。藁城则明确了“现代高效农业和生态旅游农业示范基地、省会周边最大文明生态精品卫星城、现代产业制造中心和综合经济区”的自我定位。

　　规划之外的现实利益羁绊

　　尽管四个组团城打出了不同的发展旗帜，但他们对于项目特别是好项目，仍集体保持着高涨热情，项目仍被各个组团奉为“掌上明珠”，不吝气力全力争取。某组团城发改局一位不愿透露姓名的官员坦然承认：当几个饥肠辘辘的人面对一道美食时，最本能的反应是冲上去抢到手，暂时还无法顾及其他“穷兄弟”。

　　“乱战”之中，已有的产业发展规划能否落到实处？鹿泉市发改局副局长王贞禄认为，各个组团城经过多年的发展，都已形成了自己的优势或传统产业，这容易产生集聚效应，便于吸引相关项目落地。一些大项目在选址落地前，石家庄市有关部门通常会按照产业发展规划给投资者提供一些建议，但最终决定权一般还是在投资商手里。这时候，大家比的就是包括环境等在内的软实力了。

　　本报记者李文亮