准格尔旗巧做“三农”20万农牧民鼓腰包

　　中广网呼和浩特10月26日消息(记者文伟 通讯员刘国发、周勋) 引进公司办农业，世代种地为生的农民把土地转租给公司，然后再到公司打工挣钱；成立西瓜、渔业、养羊等各种农畜产品协会，由村干部任协会领导职务，按照协会带动农户的运行模式，对各种农副产品进行产前、产后服务，农民种养有指导，产品有销路；村与驻村企业结对共建，支持农村基础设施和公益事业，村、企共兴村级经济、共办社会事业、共育文明乡风。近年来，内蒙古鄂尔多斯市准格尔旗在新农村建设方面创新模式，巧做文章，在全旗范围内全面推广“公司+基地+农户”、“支部+协会” 、“村企共建”模式，“三农”工作做的有声有色，近20万农牧民从中受益。

　　十二连城乡五家尧村毗邻黄河，土地肥沃，是准格尔旗沿河西部六村6万亩规模经营现代农业示范区的一个重要项目区，从2006年开始，该村先后引进了远洋新农业开发公司、鑫源农牧业开发公司、佳艺投资公司3家农牧业产业化龙头企业，3家公司按照整合流转的形式，以每亩260元的价格，整体承包了五家尧村的全部土地，按照“三个集中”即种植向园区集中、养殖向基地集中、人口向社区集中和土地规模化、灌溉节水化、作业机械化、生产标准化、管理组织化、经营产业化“六化”标准，以公司化经营模式，发展现代农牧业。截至目前，共整合土地10500亩，新建了种植园区、养殖园区、农机服务园区等3个基地。其中鑫源种养有限责任公司种植甜高梁9000亩，仅此一项村民每人可得到7亩承包费1820元；佳艺投资公司种植蕃茄500亩，预计产量可达350万公斤；农民还可以到公司打工，按日工得到相应的收入；远洋新农业开发有限责任公司承包土地1000亩，发展设施农业，建温室大棚600栋，温室大棚建成后，农民可以承包种植各类蔬菜、瓜果，每栋大棚按800元给付公司承包费，种植收入归农户。通过土地规模化经营项目，走“公司+基地+农户”的路子，五家尧村农民人均纯收入大幅提升，截止2007年上半年，五家尧村农民人均纯收入达到5382元，超出上年全年人均收入106元。从2006年起，准格尔旗以“六化”为标准开始集中打造北部沿河6万亩现代农业示范基地，全面推进“公司+基地+农户”模式，目前，基地内已有59300亩土地实现了规模化、产业化经营。

　　“支部+协会”模式，这是该旗全面推行的另一项模式。在各类农畜产品主产区成立西瓜、渔业、养羊等农畜产品协会，由村干部任协会领导职务，协会通过各种渠道采集市场和科技信息，定期为协会和农户发布信息，同时组织经纪人外出找销路，跑市场，在政府的支持下提供诸如保护价收购、运销税费减免以及协调工商部门加强市场监管等政策扶持。十二连城乡兴胜店西瓜协会自成立以来，共吸纳会员2248人，带动农户653户，西瓜种植面积由2006年的2.5万亩增加到今年的5万亩，种植面积和种植户均翻了一番，且生产的十多个西瓜品种已远销北京、上海、蒙古等十几个国内外地区；准旗兴农绿色产业公司下设的小杂粮协会所产生的无公害纯天然的小杂粮产品也进了城里人的餐桌。截至目前，全旗共设立以种养业、水务业、交通运输业、社会服务业以及工矿业为主的专业协会12个，其中准格尔旗兴农绿色产业协会下设小杂粮、食用菌、生态养殖、瓜果蔬菜、水产养殖等五个分会。各类专业协会的成立，有效解决了农户在思想认识以及产、供、销、运、信息等环节村社“统”不了、政府“包”不了、农民“解”不了的矛盾，同时也走出了一条以服务创收为主的发展村集体经济的好路子，从而为农民增收开辟了一条捷径。

　　准格尔旗资源富集，境内厂矿企业林立，但旗境多数地区属干旱梁峁山区，农业发展先天不足。针对这一现实，近年来，准格尔旗采取一企一村或一企多村的结对形式开展“村企共建”活动，加快了新农村建设步伐。企业到结对村投资发展农村产业，帮助发展集体经济，支持农村基础设施和公益事业，改善农村牧区水源、电力、道路、信息网络、农田、教育、文体等公共基础设施条件。通过“村企共建”，引导人才、智力和资金等资源流向农村、支持农业、服务农民，使村、企共谋新农村发展思路、共兴村级经济、共办社会事业、共育文明乡风。该旗纳日松镇勿图沟村自开展“村企共建”以来，与村境内4家企业建立了结对关系。据该村党支部书记千八音介绍，截止目前，已启动合作项目3个，其中，伊泰集团宏景塔煤矿投资近60万为该村曾家村社、贾家湾社新建人畜饮水工程2处，投资200万为沟掌村新建移民新村1处，东达二矿投资80多万为该村李家渠社新建人畜饮水工程1处；安置了村内劳动力就业85人；驻村企业还对村民的采煤机具进行了股份化安置，每个煤矿所在社的农民每10人拥有购置一台机具的权力，若有经济实力的农户想购置机具，可以从没有机具的农户手中购买安置指标，机具安置指标每人每年3000元，换句话说，一个农民一年仅凭机具安置指标，就有3000元的纯收入。本村所有孩子在念中、小学时，学费一律由村委会负担，在念高中时每人每年补助200元。60岁以上的孤寡老人，每人每年补助200元生活费。农户生产、生活用电费用全部由村委会承担。2006年，全村国内生产总值达2亿元，村级集体经济收入达25万元，农民人均纯收入达12000元。数据显示，今年上半年，准格尔旗共有90多家企业与159个村结对共建，共落实资金529.84万元，到位197.34万元。

　　三种模式的推广，做活了“三农”文章，使准格尔旗农民实实在在得到了实惠，2006年，准格尔旗农民人均纯收入达到5800元。