公众不满小区亲水平台限时开放

　　大华清水湾小区内本是全天开放的苏州河亲水平台，不久前物业突然贴出一张通告，规定每天限时开放4小时，其它时间一律不准进入。这张“限时令”顿时引发周边居民的不满……

　　限时开放阻周边居民进入

　　62岁的陈老伯致电晨报，称他住在金沙江路，离大华清水湾小区较近，每天到那边的苏州河亲水平台散步。然而，近日他进该小区时却遭到保安的阻拦。陈老伯和其他几位老人为此还和保安发生了冲突。

　　前日下午2点40分，记者来到大华清水湾小区门口，保安把记者也拦了下来，表示开放时间未到，坚持不让进入。“我们这边明确规定下午3点后才能进去。”保安指着门上贴着的一张通告说。

　　这张通告上写着：“根据规定，清水湾小区的苏州河清（亲）水平台开放时间为：上午8：00至10：00，下午3：00至5：00，其它时间一律不准进入。”同时还规定：“外来人员可进入苏州河清（亲）水平台散步、观光，但严禁进入居民区，严禁在小区内随便大小便、乱抛杂物、破坏公共设施设备，如有发现将严肃处理，并不准其再进入清（亲）水平台。”通告发出的时间是8月29日，署名为“清水湾全体业主、清水湾居委会、瑞运物业公司”。

　　物业称限时开放是业主要求

　　记者表明身份后得以进入，只见亲水平台沿苏州河蜿蜒100多米，垂柳依依，只有一位老人在锻炼，显得很安静。老人告诉记者，他是小区业主，平时喜欢来这里逛逛。

　　如此好的休闲观光场所，为何限时开放？小区瑞运物业办公室主任韩国阳告诉记者，限时开放是应小区业主的要求。“以前全天开放时，周围小区业主常来，一些不文明行为给小区管理造成了很大的困难。”韩国阳说，由于外来人员过多，小区其他公共设施也被挤占，乱抛杂物、破坏设施甚至随地大小便的行为都有。此外，小区上半年发生的几起盗窃案，也让居民怨声载道，认为是外来人员随意进入导致的隐患。

　　开放和管理的矛盾很普遍

　　记者从市规划部门了解到，从2004年10月起，苏州河沿线包括大华清水湾在内，普陀区4个沿苏州河楼盘的景观河道和亲水区域都按政府规定，向社会公众完全开放。同时还要求这些开放区域竖立向市民开放的标牌，让市民进入开放空间，享受水岸风景。

　　然而，记者调查中发现，由于这些亲水平台位于小区内，位置的特殊性使得开放与小区管理矛盾凸显，而限时开放的小区并非只是大华清水湾小区。同在开放之列的苏堤春晓小区，目前也只在早晨5点半到8点开放亲水平台，其他时间一律关闭；中远两湾城的亲水区则或多或少用栏杆、铁链等围着，外人很难入内。

　　法律专家认为，产生这样的矛盾，主要原因是亲水平台产权不清所致。“这类亲水平台名义上规定了要向公众开放，实际上却是小区物业在进行管理，其‘双重属性’必然给管理带来难度，也导致矛盾产生。”

　　大华清水湾小区物业办公室主任韩国阳也表示，呼吁政府相关部门介入，组织业主、市民、物业各方面进行协商，确定开放时间和开放方式。如果协商不成，还可以申请有关行政甚至法律部门进行仲裁。