入驻社区9个月办成实事36件

　　市委驻宝安民主社区工作组以出色工作实绩赢得群众高分

　　入驻社区9个月办成实事36件

　　本报记者张雪松通讯员黄日东文／图

　　市委、区委组织部、基层办并工作组派出单位：

　　感谢你们给民主村（社区）派来工作组！

　　今年2月以来，第三批工作组深入群众，察民情、问民意、集民智、解民忧，用辛勤的劳动和实实在在的工作成果赢得了村民的拥护！

　　经过今年一到三季度来看全面工作，在工作组的帮助下，民主村经济迅速发展，“两委”班子政治思想建设值得充分肯定，社区十年来首次获得“先进党总支”的光荣称号。民生无小事，工作组为此做了大量有建设性的项目，得到了居民的好评……现在距离年底只有几个月了，我们在此要衷心感谢工作组，更要感谢派出工作组的市委、区委组织部、基层办，感谢市劳动保障局、市人事局、宝安区法院！也盼望政府在来年同样能派出一个为民办实事的工作队来社区帮助我们，用十年时间将民主社区建设成一个美丽富饶的海港城……

　　记者看到的这封感谢信，落款上郑重署名的是何建波、郭沛、钟建华等宝安区沙井街道民主社区几个普通居民的亲笔签名。朴实的社区居民们说自己原来都是农民，文化水平不高，便请“肚子里有墨水”的人帮着组织了这封感谢信，还向社区工作组的同志们送上了锦旗，可他们还是有一肚子的话想对人说说，他们要给工作组打出满意的高分。

　　1、跑上访的人成了送锦旗的人

　　年过花甲的郭老伯是深港两地居民，在社区居民中相当有威信，大家都尊称他为“沛叔”。他悄悄指着市委驻民主社区工作组组长、市劳动和社会保障局派出干部黄日东，竖起大拇指，操着带沙井口音的半白话半普通话对记者说：“我从1953年到现在，40多年接触过不少工作组。这批工作组给我感觉最好，最踏实、最有冲劲。为啥？首先，他们最亲民，没架子，和我们一起吃家常饭、拉家常。还在工余时间定期慰问困难户、贫困党员，看望生病的人和老人家。不但送慰问金，还把便民联系卡贴在这些村民家中显眼位置，以便大家随时联系工作组的同志—他们把这叫‘关爱工程’。对了，他们还向民政部门为零就业的困难户蔡满祥一家四口申请了八万多元房屋修缮资金，还说要为老蔡两个孩子解决就业问题呢。”沛叔按老习惯把社区称为村，把居民称为村民。他又说，村里的老人亲切地把工作组称为“那帮后生仔”呢。

　　记者听说沛叔以前曾对社区干部和工作组不理解、有怨气，并多次到省、市、区、街道上访。对此，沛叔没有解释，却拉记者到工作组办公室看一面锦旗，上面写着“党群立下雄心志，和谐社区创辉煌”，署名为“沙井民主社区老百姓”。“那就是我上个月亲自送给他们的，还请他们到我家吃饭，代表我们老百姓的意思。”沛叔随后用手势加重的自己的语气认真地说：“这批工作组有魄力，敢于面对问题。他们能和我们交朋友，经常面对面地听取我们的意见、抱怨，能关心我们的切身利益，然后帮助群众与村委、与有关部门沟通，并且件件事都给回音。比如，在工作组的协调下，村委向我们公开了社区土地的使用情况；对我们反映的村委干部没有充分听取民意的问题，工作组帮助社区建立干部交叉挂点制度，带着‘两委’干部、自然村长逐条自然村走访……我现在是绝对支持他们的。”

　　听沛叔说，工作组还推动社保服务进社区，让退休老人不用再来回跑30多公里路到沙井社保站按指纹了。果然，记者在社区办公楼下看到了劳动保障窗口，在那里了解到，民主社会区地处沙井最西边，位置较偏远，而社区内有240多名退休老人，其中不少年老体弱，行动不便。工作组通过协调派出单位，使民主社区成为全区173个社区中唯一个让老人在家门口享受指纹验证服务的社区。工作组还结合市少儿医保政策，推进社区少儿医疗保险工作，并请来保健专家到社区开展义诊服务。

　　2、每个月至少办一件大实事

　　民主社区占地面积7平方公里，有3个居民小组，共445户居民，36家企业，户籍人口1219人，暂住人口近万人。近三年人均分配分别为6200元、8000元、10000元，2006年社区经济总收入2800万元，预计今年将达到3500万，同比增长30％，人均分配达12000元左右……这是记者看到的数字，更多的数字记在居民们的心里。

　　“这批工作组来了后，变化都是实实在在的。”沛叔反复同记者重复着这句话。“咱们干部、村民思想面貌改变了，干部为民办实事了，村民聊天也不只限在自己那一亩三分地，能为集体考虑了，社区经济收入比去年增长了三成。工作组真正是为村里谋发展，不是光吹牛皮的。建公园、建垃圾站、建党员活动中心、建泵站……”沛叔扳着手指数，“我算了一下，他们每个月至少能为我们办一件大实事、大好事。工作组说，这叫‘民心工程’。”

　　随后，记者详细了解到，工作组帮社区兴建的泵站，是为了解决水涝问题。三间仔泵站，装机容量1万千瓦，建设资金60万元，已于6月份正式投入使用，为156户、400多名居民解决了水涝之苦。

　　工作组帮社区建设的社区公园，是为提升人居环境。社区公园占地

　　10633平米，作为宝安区社区公园示范工程，是宝安区建设标准最高的社区公园，总投资达360.35万元，目前正在施工，将于12月份竣工启用。

　　工作组帮社区建设的垃圾转运站，是为了推进城市化进程。该项目总投资约200万，将为社区提供密封式垃圾转运处理和高标准公厕。目前正紧张施工中，12月份铁定竣工。

　　工作组帮社区完善的工业园区二期道路扩建工程，打通工业园区道路。目前已勘探，争取列入明年政府立项。

　　工作组帮社区争取资金来解决社区排洪沟清淤、扩宽、扩深工程1400米，目前正向水务部门协调，争取今冬完成施工……

　　正如沛叔记得的那样，市委驻民主社区第三批工作组入驻9个月来，共为群众办实事36件，其中较大项目9件，为社区争取政府立项及帮扶资金860万元。同时，他们协助社区招商引资，成功引进了10家企业，世界500强企业瑞典宜家家居和美国捷普科技公司也进驻社区，推动社区经济发展驶入快车道。

　　3、教管理比教赚钱更重要

　　“他们最公开、最坦诚！”沛叔和其他居民都这样评价着这批工作组的作风，“他们工作有计划、有方法，写在纸上，贴在墙上，我们老百姓每个季度都能看到他们送来的工作计划及进展表，做了什么，做了多少，那叫一目了然啊。让老百姓监督，看是按计划完成，还是空喊口号。”果然，记者在工作组办公室的墙上看到了大幅的《每季度工作计划及进展情况表》，上面列出了建公园、办培训等一项项要落实的实事，责任人、具体实施人、进度、最终落实情况等全都清清楚楚。

　　此外，记者还看到了工作组编印的覆盖党务、居务、财务和股份公司等方面的36项《民主社区制度汇编》，汇编在征求社区“两委”及居民代表意见的基础上，梳理、修订的社区原有规章26项，增补10项制度。这厚厚的一册，经沙井街道党工委审查通过，现已发放到民主社区445户居民的手中。

　　沛叔说他明白这些叫“制度建设”，还赞赏地说：“这样，各项管理就有据可依了。我敢说，这些事，80％以上的居民都赞成，不对，全部人都会赞成的。我们村委就要学习这种工作方法，做到公开、透明，这比赚钱更重要。”

　　10月11日，记者在民主社区采访时，还遇到了刚从香港理工大学应用社会科学系赶来的陈锦棠博士和叶少勤老师。他们是应工作组之邀，来做关于社区管理等方面内容讲座的。在场的居民都很兴奋，反映讲座很新鲜也很实用。

　　工作组组长黄日东介绍说，这正是开展“素质工程”的一部分。他具体解释道，农村城市化后，社区劳动就业面临挑战。目前，社区居民存在劳动技能缺乏、就业渠道窄以及缺乏正确的就业观念等问题。同时，社区在现实层面的城市化落后于制度层面，居民的思维方式、行为习惯有待改善，以适应城市化的要求。社区经济发展仍比较滞后，缺乏自主产业，发展后劲也不足。于是，他们围绕思想道德、文明素质、科学文化、职业技能和法律知识等五个方面，针对社区党员干部、居民群众、企业管理人员、劳务工、专业技术人员5大群体，精心策划了10期讲座，培训社区各类人员1200人次，为社区可持续发展提供帮助。目前，已举办劳动就业、法律、保健、社区管理、廉政勤政等讲座，受到社区居民的热烈欢迎。此外，为实施就业帮扶计划。工作组还发挥派出单位优势，为社区适龄就业居民提供免费劳动技能培训，并输送到市劳动技能部门参加资格考试，同时积极研究通过政府和社区筹集就业托底安置基金，通过社区补贴失业人员鼓励适龄居民本地就业、外出就业、定向就业。

　　4、9年盼来的先进党总支

　　记者在采访中，听到有社区居民高兴地提到“村里获奖了”，而社区的老党员们说，这些奖来之不易。仔细一问才知道，原来今年六月，民主社区党总支部被街道党工委评为“先进党总支部”—这个奖他们整整盼了9年。同时，社区支部书记黄水安、副书记郭灿明等5位同志被评为“优秀共产党员”，工作组组长黄日东同志被评为“优秀党务工作者”。

　　记者了解到，工作组在协助基层组织建设中出力不小：

　　选拔和推荐了5名年青有文化且思想觉悟高的同志作为入党发展对象，转正了2名预备党员，为基层组织注入了新的活力；

　　规模以上非公企业党建工作实现了两个“全覆盖”。民主社区在沙井28个社区中第一个完成非公有制企业建党任务，成立了4个独立支部和1个联合支部，并向3家企业派出党建指导员；

　　推进社区民主决策与科学执政，建立社区“两委”干部交叉挂点居民小组制度，并把挂点名单及联系方式发放到居民手中。工作组联合“两委”干部、居民小组组长，定期走访社区居民，深入了解社情民意，融洽了党群、干群关系。

　　积极开展“两新”组织党员互动活动。工作组配合社区党总支，组织“两新”组织党员到莲花山顶，在小平铜像前重温入党誓词……

　　有社区老党员还拉着记者去看一个主体建设及内部装修已基本完成的占地800多平方米的社区党员管理服务中心，那是个两层高的宽敞建筑。那是工作组积极争取来的资金，市劳动保障局帮扶49.5万用于主体施工，市人事

　　局送来了10万元用于设施配备。这个党员互动平台将集群书阅览、健身活动、心理咨询、教育培训和心语沙龙等功能于一体，目前正进入内部配置及布置阶段，下个月就能正式启用，将为社区党工青妇共建活动及“两新”组织党员互动提供有效平台，并力争打造为宝安区党员管理服务中心的示范单位。

　　5、阳光计划处处为群众着想

　　这个为民主社区居民办了这么多实事的工作组队伍很庞大吗？其实，他们只有三个人，可他们是能扛鼎千斤的稳固三足。

　　记者在感谢信中读到，社区群众描述的工作组放弃了舒适的家庭生活，把社区当成了自己的家。他们没空照顾做手术的老母亲，没空和新婚的妻子团聚，没空回家陪陪年幼的孩子……全心全意投入到社区工作中。而工作组成员的口中的社区群众，则是看到他们忙上火了会送来鸡蛋花泡的茶，有空就拉他们去家里吃农家饭，拉家常的乡亲。生活和工作中，他们相互感动着。

　　工作组组长黄日东，是由市劳动和社会保障局派来的干部，他的思路清晰缜密。谦和的他说驻点工作所取得的成绩离不开各级党委政府的支持；离不开沙井民主社区全体干部群众的帮助与配合；尤其离不开市劳动保障局、市人事局、宝安区法院等派驻单位的高度重视与大力帮扶。

　　他呵呵笑着描写着入驻社区9个月来自己的变化：“见得人多了，脸皮厚了；跑得路多了，脚皮厚了。换来的是党群关系更加牢固了，干群关系更加融洽了。驻点工作是短暂的，社区的各项事业是长久的，通过驻点平台我们与居民结下的深厚感情是难忘的……“基层基础年”干部下基层就要为老百姓的利益上奔下走，为民生大声呼吁。好多东西不到基层，是了解不到的。比如建那个让社会居民受益不小的垃圾转运站，当初报上去时没被批准，因为那块地是城市规划用地。可是多年以来，事实已发生改变了。我就跑各个部门，争取立项。终于，2月的那天下着冬雨，有关部门派来工程师查看具体环境，看到这里工厂区频密，劳务工多，又毗邻市场，生产生活垃圾多，的确有必要建立垃圾站。最终审批下来的……”

　　“帮手不伸手，指导不指挥，到位不越位。”这就是黄日东对工作组工作方法的总结。