家庭暴力将不再是家务事

　　关注背景：日前，全国妇联正在联合公安部等九个部委，即将推出《关于预防和制止家庭暴力的若干意见》。它将首次对警方所承担的职责、任务以及立案和处理程序作出具体的、可操作性的规定，为警方迅速采取行动制止家庭暴力提供政策依据。

　　一种预防处理家庭暴力模式的探索

　　市妇联2006年信访电访情况统计显示，在去年受理的116件信访件中，家庭暴力占了11件，占到总信访件的9.4%%，家庭暴力事件的发生率呈上升趋势。针对这一情况，在去年的人大会上，市妇联主席戴小芬等四名代表提出了《关于建立健全家庭暴力公安预警机制的建议》，《建议》提出：在处理家庭暴力事件上，公安部门应该进行有效干预，同时《建议》还建议在社区和街道设立“家庭暴力报警点”，以便警方能在第一时间介入和处理家庭暴力事件。

　　今年年初，市公安局在给戴小芬等四名代表的《建议》回复中，第二条明确指出：警方将家庭暴力事件纳入110出警范围。

　　今年2月，由市公安局永宁边防派出所和永宁镇妇联联合，在梅林村成立了我市首个“家庭暴力报警点”。

　　梅林“家庭暴力报警点”成立近9个月来运行情况如何？据该村妇女主任介绍，报警点成立之前，她们偶尔会接到“老公打老婆”之类的投诉，报警点成立后，9个月来她们还没接到一例类似的投诉，应该说，有了警方的介入，效果和威慑力还是比较明显的。

　　一部处理家庭暴力的法

　　规将出台

　　“尽管我们在处理家庭暴力工作中作了一些探索，也取得了一些成效，但总的来说，还相当有限。由于我们不是执法部门，因此我们主要是做一些调解工作。”市妇联一名工作人员说。

　　据了解，近年来，随着我国反家庭暴力工作的不断推进，各地预防和制止家庭暴力的工作体系和运行机制已初步形成，但由于在处理家庭暴力时，主要还是依据婚姻法、妇女权益保障法等法规，而这些法律大都过于笼统，缺乏具体的惩戒措施。因此，警方在介入家庭暴力事件上一直遭遇着“角色”上的尴尬，大多还是扮演着“调解员”的角色。

　　市公安局一警官介绍，当家庭暴力事件发生后，只要情节轻微，基层民警基本上还是运用调解的办法来解决。

　　据悉，全国妇联正在联合公安部等九个部委，即将推出《关于预防和制止家庭暴力的若干意见》。它将首次对警方所承担的职责、任务以及立案和处理程序作出具体的、可操作性的规定，为警方迅速采取行动，制止家庭暴力提供政策依据。对此，市公安局一名警官表示，如果这部相对具体和有针对性的法规出台，无疑将给他们今后处理家庭暴力指明了方向。

　　一种非传统处理家庭暴力办法的意义

　　一些法律界人士认为，随着这部法规的出台，传统的家庭暴力事件将不再是“家务事”。同时，该法规将为公安部门处理家庭暴力事件作出法律性的规定，对于警方执法将具有很强的可操作性，传统意义上警方插手“家务事”将名正言顺，受害者在遭受家庭暴力时可以立即报警。如果民警接到报警后不及时出警，将受到纪律处分。这样，家庭暴力就能够得到及时有效的控制，谁也不能再用“清官难断家务事”来当“挡箭牌”。（记者陈平）