百姓在良好生态环境中诗意栖居

　　盐田区踏踏实实走科学发展和谐发展之路

　　百姓在良好生态环境中诗意栖居

　　核心提示

　　近年来，盐田区委、区政府踏踏实实走科学发展、和谐发展之路，产业结构进一步优化，环境保障能力提高，生态文明风尚兴起，初步形成了经济、社会和环境相互协调、相互促进的良好发展局面。展望未来，他们决心按照党的十七大精神，在市委、市政府的正确领导下，继续深入贯彻落实科学发展观，围绕建设和谐盐田、效益盐田的目标，抢抓机遇，奋发进取，在精品战略的基础上，实施特色提升战略，大力推进循环经济和自主创新，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，真正使辖区百姓在良好生态环境中生活，实现盐田经济社会的持续发展。

　　生态保护是生命线

　　盐田区委、区政府始终把生态保护与建设作为辖区发展的生命线，把创建国家生态区作为落实科学发展观、建设资源节约型和环境友好型社会的重要载体，形成了“党委政府领导、人大政协监督、环保牵头、部门负责、社会参与”的共管共建工作局面，建立了目标考核责任制，层层分解和落实各项创建任务，并纳入领导干部政绩考核的内容，从而保证了创建工作各项指标的完成和不断深化。

　　在推进国家生态区创建工作中，盐田加大力度，采取了一系列政策措施，编制了具有地方特色操作性强的《盐田区生态区建设规划》，并经区人大常委会审议通过，计划近期投入3.31亿元，远期投入18.8亿元，积极开展5类30项生态区重点工程项目建设；转变发展理念和发展模式，在宏观政策、产业结构和企业层面大力发展循环经济，促进产业置换升级，淘汰消耗高、污染大、效益低的企业110多家，提高资源、能源的节约、利用水平；加大投入，加强环境基础设施建设和环境综合整治，先后实施了污水管网整治和截污工程，盐田河、沙头角河、沙头角湾综合整治工程，以及生态修复和绿化工程；严格环境准入和项目审批，划定生态控制线，依法查处违规行为。

　　同时，还出台了《盐田区循环经济发展白皮书》，宣传发动全社会参与创建工作，培育生态文化，取得了明显成效。目前，全区水环境综合治理示范区创建活动已经申报专项效益评估，实现了经济、社会与环境的协调发展；污水处理率达95％，达到了国内领先的水环境治理水平；森林覆盖率始终保持在64％以上，空气质量达到一级和二级的天数为352天。居民生态意识普遍提高，辖区所有社区都成为绿色社区，所有学校都成为绿色学校，4家酒店荣获全省第一批绿色旅游酒店称号，东部华侨城荣获首个国家生态旅游示范区称号。这些成绩表明，盐田区已逐步走出了一条生态保护与经济建设协调发展的生态主导型道路，展现出一幅水更清，山更绿，海更蓝，空气更清新，环境更幽静的美丽画卷。

　　循环经济促进产业生态化

　　深圳是改革开放的前沿地区，经过20多年的高速发展，面临着资源紧约束的困难和挑战，盐田也存在土地等资源短缺现象。盐田人深深懂得，要从源头上减少环境压力，就必须转变发展理念和发展模式，实现发展模式的真转真变。

　　为此，盐田区坚持以经济发展促进环境保护、以环境保护优化经济发展，从宏观政策、产业结构和企业层面，大力发展循环经济，推动发展模式从资源能源消耗型向资源能源节约型转变。先后制定并实施了《盐田区落实科学发展观指标体系》、《盐田区建设节约型社会的指导意见》、《盐田区循环经济发展白皮书》、《盐田区全面推进循环经济发展近期实施方案（2006－2008年）》等一系列政策措施，提出了以“政府主导、企业主体、社会参与、宣传引路”为总体的思路，全面推进循环经济建设。

　　近年来，盐田以港口物流业和旅游业为龙头产业，大力发展服务业和高新技术产业，避免了先污染、后治理的发展模式。进一步推进产业结构优化调整，着力构建现代港口物流产业基地、“黄金海岸”旅游胜地、特色高新技术企业集聚“高地”、总部经济发展政策“洼地”、民营经济发展环境“湿地”和文化产业成长“园地”，初步形成了以港口物流业、旅游业、高新技术产业等为支柱产业的符合循环经济理念的特色产业体系。

　　盐田区不断提高土地资源节约集约利用水平，积极推进片区法定图则修编工作，科学调整产业布局，强力整合土地资源。全面完成了鹏湾工业区搬迁工作，为高标准建设中心区打下了扎实基础。强力推进城中村改造和盐田三、四村及西山吓村整体搬迁工作，实施旧工业区“产业置换升级”工程，积极推动田心工业区、太平洋工业区等老工业区升级改造。严格执行用地效率考核标准，不断提高土地集约化、规模化开发水平。

　　盐田还积极引导和支持企业开展清洁生产和资源循环利用，累计投资近2000万用于扶持循环经济产业化项目，不断提高环境管理水平，涌现了盐田国际、盐田垃圾焚烧发电厂、海鹏工业区等一批节能排污企业，初步形成了汉邦生物多糖絮凝剂、兴隆源太阳能光电、恒阳光电、超美燃油润滑油添加剂等具有自主知识产权的循环经济产业化项目。其中，盐田国际集装箱码头有限公司、盐田垃圾焚烧发电厂荣获“鹏城减废行动”先进企业称号。

　　扎实的基础，换来的是骄人成绩。去年，盐田区资源利用效率居全市前列，万元GDP电耗、水耗和建设用地分别下降7.1％、11.6％、7.8％。目前，盐田区正在大力开展绿色政府创建活动，推广利用太阳能，推动中水回用，推进废弃物分类回收和综合利用，推行清洁生产，促进产业生态化。

　　鼓励民营科技企业发展

　　超美科技、安科讯、兴隆源、安多福……这一个个在国内外行业中响当当的品牌企业，有一个共同特点——都是在盐田培育发展起来的民营科技企业，经过近几年的发展壮大，已成为各自行业的“领头羊”。

　　盐田区坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，牢牢把握自主创新和循环经济两大抓手，围绕建设和谐盐田、效益盐田的目标，切实在发展理念上实现真转真变。以打造科技强区为手段，全力推进高新技术产业发展，提升区域创新能力，扶持民营科技企业，调整产业结构，转变经济增长方式，从而有效推动了盐田区经济结构的调整优化，民科企业正成为盐田自主创新的主力军。

　　令人兴奋的还有，盐田民营科技企业发展形势喜人，成为辖区自主创新和科技产业发展的主要载体，“土生土长”的民营科技企业的新产品、新技术、新成果不断涌现，并多次获得市级以上奖项。如超美公司的燃油、润滑油添加剂项目，已通过国家级火炬计划项目评审，并获得多项中国品牌奖项；奥克微公司的微波治疗机获得了国家经贸委颁布的“国家级新产品”奖；大百汇公司获得了“国家科技进步二等奖”；华大基因研究院成了我国从事国际前沿基因组科学及应用研究的著名科研机构，在海内外产生广泛影响。

　　盐田区领导表示，学习贯彻落实党的十七大精神，一定要结合盐田作为滨海城区环境优美、旅游资源丰富的特点，在今年已通过市、省、国家生态达标考核验收的基础上，进一步搞好生态文明建设，加强循环经济建设，把建设现代旅游海港城区的步伐迈得更快一些、更扎实一些。