云南私营煤矿支撑下的乡村改造

　　云南宣威通南铺村，公路边有一块平整过的土地，周围用石块垒起，按照煤矿主夏耀周在2005年的计划，这里应该“统一征地、统一规划、统一设计、统一施工”，建成连排别墅。当年，这座“村中城”也一度被当地人津津乐道，而这仅是夏耀周对通南铺改造中的一部分。

　　记者◎李翊

　　一个煤老板的慈善

　　倘塘镇旧堡村位于云南宣威市东北，驱车前往有近50公里狭窄颠簸的盘山道，沿途山势起伏，不时有180度的转弯，手机信号也时有时无，路上来往的都是载重十几吨的重型卡车，一车车煤炭被运到宣威、曲靖等地的发电厂。这片地区位于云南东北，靠近贵州六盘水地区，与闻名遐迩的宣威火腿相比，煤炭才是当地的支柱产业。

　　旧堡是倘塘镇第一大村，全村有7000多人，33个自然村。旧堡煤矿是全镇三大煤矿之一，此外还有10家左右私营煤矿，真正让旧堡出名的，就是其中一位叫夏耀周的矿主。

　　夏耀周的发迹颇具传奇色彩，他出生在旧堡的自然村之一——夏家箐，按照他的说法，“小时候家里非常苦”，据说他16岁下矿井干活，17岁转学木匠，80年代初，20岁出头的夏耀周大胆地从信用社贷款2000元，在自己的老家开掘了一口矿井，雇用几名同乡开始挖煤，秦家地矿诞生了。

　　夏耀周承认，用现在的标准看当时的矿井，应该是“私挖乱采”，但那时整体的煤矿管理不严，他的煤矿就一直维持着生产，“当时的煤价只有14块钱一吨，赚不了什么钱”。初期经营时候，资金不足，他甚至重操木匠的老本行，为煤矿筹集资金。那时，已经是私营煤矿主的夏耀周还有另一个职务:旧堡煤矿的井长。最初他一直在乡镇办的旧堡煤矿担任会计，1983年，“煤矿的一个井长出了事”，他升任井长，半年后，能力出众的他又成为副矿长。

　　1988年，一次自然灾害给秦家地煤矿带来毁灭性打击，据夏耀周回忆，那一年山洪特别凶猛，“洪水把矿井都淹了”，整个煤矿被迫停产了一年半。到了1990年，煤炭行业遇到改革开放后的第一个春天，“煤价涨到了40多块”。这时他辞去了旧堡煤矿职务，一心重建秦家地煤矿。那一年，停产一年多的矿井恢复了生产，而且此后几年

煤炭价格持续上涨，给他带来了巨大收益。到1994年，他终于得到了合法经营所需的手续。

　　这段时间，夏耀周也开始了自己的慈善活动，煤矿矿工子女考上大学的，奖励2000元学费，如果家庭经济困难，还资助学费。这条成文的规定如今已经贴在矿部办公室的墙上。旧堡村村主任张太平对夏耀周赞不绝口:“我们旧堡靠挖煤发财的不少，可是没几个像他这样的，有什么公益事业，马上就捐款。”

　　声望日益增长，他的生意也发生了第二次波折。1998年，煤炭价格下滑，行业整体不景气时候，又恰逢秦家地煤矿的主要客户宣威电厂搞扩建工程，原有机组暂停，他的生意第二次落入低谷。利用这个空隙，他开始了矿井的机械化改造。村主任张太平不停称赞他有远见，到了本世纪初，“日产量已经从一两百吨上升到1000吨”。夏耀周自己也表示，经过技术改造，煤矿的年产量达到了50万吨。这时候，他又聘请地质队勘察了旧堡南部的另一个自然村——通南铺，2003年10月，勘测结果初步认为可以开掘一个“年产量达到15万吨的矿井”，第二年，“就投资3000多万元”，在通南铺老白岩地区开掘了秦家地煤矿的2号矿井。

　　“村中城”计划

　　伴随着秦家地煤矿的发展，夏耀周的慈善行为日益增加，按照张太平的说法，“他是有点钱就会捐”。旧堡的小学整修校舍，他捐十几万元;2004年，他投资25万元建了一所“耀周希望小学”，矿部的一名负责人还自豪地说，“不要一分钱学费”。就在前几天，他还给倘塘一中整修校舍捐款30万元。“逢年过节，回到村里给小孩、孤寡老人，随手都是一两百元。”

　　自从夏耀周开掘了秦家地煤矿的2号井，他把矿部也搬到了通南铺，当时的镇党委书记跟他谈起，“可以不可以想个办法让通南铺的人富起来？”这个问题触动了夏耀周的想象力，一个改造通南铺的计划于是逐渐成形。

　　他首先想到的是养殖业，2004年底，他聘请一些专家考察地形，并请镇党委书记参与选址，最终决定在通南铺东侧的一个山谷里建造一个养殖场，因为这里“距离水源地近”。同时，夏耀周还规划了一大片果园、菜地等，在最初的计划中，他设想把全村土地集中起来，投资上千万改造成一个“新型农业示范园区”，完成这个目标的首要条件是租用村民的土地。

　　2005年初，“矿上叫人喊我们开会”，一位村民回忆，会上夏老板就跟我们说，他愿意租用我们的土地，租期20年。前3年，按照土地等级每年每亩支付450元到480元的租金，3年后，土地按照每亩地价5000元的股份入股农业园，享受农业园的分红。按照夏耀周的许诺，每年每亩地的收益“能达到1000元”，更诱人的是，“风险由夏老板承担”。夏耀周也说，“前3年没有收益时候我从煤矿拿出钱来给大家补贴，3年后有了效益，大家就有利润了”。记者问如果出现经营问题怎么办，夏耀周马上表示，肯定能获益，实在不行还有煤矿，“保障他们每亩每年最低收入450元”。

　　土地集中之外，夏耀周还要把农民集中起来，在秦家地煤矿办公楼对面，规划出一片土地。曾有报道说，这里将建成120套240间钢混结构联排

别墅，未来的小区内有公共厕所、商品市场、文化娱乐室、医务室和老年活动中心。现在大部分适龄的男性村民都在秦家地煤矿打工，农业园建造成功后，更多村民将进入果园、养殖场、蔬菜基地工作。

　　夏耀周的计划是，养殖场大约需要十几名固定员工，而果园、蔬菜基地最初由专业的技术人员带领种植，“教会农民新品种和新技术”，这时村民是按天出工，每天20元，等果树和蔬菜等成熟后，就以“承包的形式”分给村民种植。夏耀周还解释，这种承包就是分片给村民种植，签订合同，产量达到一定指标之后，农业园支付村民工资，“全村的村民不仅可以从土地的股份中获益，还可以打工赚钱”。村主任张太平称夏耀周把通南铺“带发了”。

　　水和路:村民的生活世界

　　遇到村民老戴的时候，他正牵着牛，拉着一车秸秆，满脸皱纹，一身灰土，笑着拍了拍牛，“它反正也是闲着”。第二天早晨，老戴10点半才起床，依然一脸倦怠，昨晚6点到凌晨2点，他还要到煤矿上夜班，在井下抽水，每天50元。

　　当地村民每天只吃两顿饭，老戴的妻子说，一般村民早晨7点左右起床干活，到了10点多才吃午饭，晚上18点左右吃晚饭，“可以省一顿”。饭前老戴要喝二两酒，点一支烟，他的十几亩地已经租给夏老板了，除了上班，家里已经没有什么农活了，可他舍不得把牛卖掉，每天还要牵出去吃草，拉点秸秆之类的东西。

　　“原来我是很支持夏老板这个事的，可是现在……哎呀，认不得(不知道)。”他这才说起，自从2005年初村里土地被夏老板租用后，至今还没拿到钱，而煤矿上也有七八个月没发工资了。

　　快50岁的老戴早在十几年前就到个旧的矿山中打工，但是离家较远，每年还要回家兼顾农活，年纪大了后就回家务农，种点苞谷。秦家地煤矿的开掘给老戴家的生活带来了一些改善，从前，村里男劳力分散在周围的煤矿或外省市，2004年后大部分被吸引回乡。去年开始，老戴和儿子都在矿上干活，一个月收入两三千元，他自己谦虚地笑称是“中等水平”。不料，今年以来，似乎非常不顺利，正月初七，儿子乘坐

摩托车时摔倒，“被拖出好远”，头部受伤，到现在左眼视力仍受到影响，只能在家静养。正月之后，矿上的工资也没有发下来，“这个月拖下个月”。土地租出去两年多了，还没有拿到租金，老戴不停地说:“认不得。”

　　而村里的生活也让老戴感到很无奈，“到现在吃水都要到山那边的沟里挑”，还有一个办法，他们在屋檐下摆着水缸，下雨时候，接雨水饮用，他指着面前的茶杯说，“这就是接来的雨水”。

　　老戴家住在公路边，绕过规划居住小区的地基，沿山路向上，不时闪出山腰里破旧的土坯房，这里散居着通南铺大量的村民。向山路深处走去，发现红土的山路被铺上了碎石，还有小型机动车碾压的痕迹，沿着车辙走，会看到一辆小货车停在路上，二三十个村民拿着锄头、铁锨、竹簸箕，用车上的碎石填着路上的沟壑，再反复平整。“你要是提前点来，穿雨鞋也走不到这里，那时候一下雨，泥都能没到这儿。”一个修路的村民比划着自己的腰。

　　徐大爷今年78岁，在通南铺当了30年的村长，须发皆白的老人看着村民修路，感叹着:“这都是我们村里自己出工出力，为什么没人给我们修路啊！”谈起夏老板的规划，有村民感叹:“夏老板是想干好事，但房子到现在也没有啊。我们通南铺，结果水不通，路不通，还要我们自己来修路。”还有村民抱怨:“我的两个孩子都在上高中，租土地的钱到现在也不给，你说怎么办？”有夏耀周的煤矿在，大多数村民都非常支持他的改造，凭着夏老板的承诺，把土地租了出去。徐大爷说，“我是个老思想，农民就是靠土地，原来我们村能产60万斤苞谷，30万斤洋芋，现在3万斤都没有了，可是路还是没人管”。他指着另一个山头，“那是煤矿存放炸药的地方，后边规划出一个水库，到现在也没建成”。

　　遭遇困境的乡村改造

　　通南铺的生产队长赵庆忠谈到夏耀周的计划时，一肚子的怨气说，“都是空想”。夏耀周召集村民商讨租用土地时候，他“当时还是支持的”，但是当村民的土地被夏耀周租用后，他就辞去了秦家地煤矿的职务，到旧堡煤矿打工。“别的村都是水泥路，我们这个地方呢？”据他说，2003年和2004年，矿区办事处已经两次征收修建水利工程的费用，而秦家地煤矿许诺的水库尚未兑现，“老百姓只顾吃饱穿暖，可现在连这些都保证不了”。

　　夏耀周也承认，这段时间“遇到了一些困难”。原来，去年富源煤矿发生瓦斯爆炸，省里对煤矿安全进行了一次彻底清理。据村主任张太平说，对所有煤矿要求“一矿一井”，而夏耀周的秦家地煤矿已经有两口矿井，所以，在去年年底，煤矿被宣威安监局要求停产。“我虽然是个农民，可是对于煤矿，我达到了专家的级别。”按照夏耀周的说法，今年5月份，包括秦家地在内，宣威的100多家煤矿就被获准恢复生产，“矿井闲置了这么长时间，光排水就花了3个多月”，此外，煤矿还进行一系列的机械化改造，“很快就可以达到年产量50万吨”。

　　关于煤矿停产，老戴却有另一个版本，说现在这个矿井不让产煤了，所有产煤都集中在秦家地煤矿位于夏家箐的矿井里，“现在这边增加通风口，从地下把两个矿井挖通，都从那边出煤”。老戴担心，这样的话，成本会增大，“是安全多了，通风口多了嘛，我们在地下还要穿棉袄”。“可是听说那个运煤的传送带要1万块钱1米，都从一个口出煤，肯定影响产量嘛。”在他看来，夏老板的问题就在于“摊子铺得太大”。此前，夏老板也称自己在云南昭通还有两个矿井，“年利润达到6000万元”。但却有传言说，“夏老板被人骗了，这个矿井是别人采完的，资源已经枯竭了，现在夏老板的煤矿遇到了问题”。

　　不过，夏耀周认为自己已经渡过了难关，他说，“通过这次困难，我对自己更加有信心了”。现在养猪场已经建成，据养殖场的负责人戴普先介绍，养殖场自去年建成以来现在存栏达到4000头，年收入已经达到几十万元，最高存栏量可以达到1万头，利润上百万。山坡上的梨树已经栽下，“明年就可以有收益了”，对面的上坡上，还栽种着大片的核桃树。夏耀周也表示，现在居民小区的地基平整出来，“需要沉淀一段时间”，另外也是由于资金问题影响工期，等资金到位，“将来把农民都搬到新居住区里”，“就可以从农民的宅基地里置换出100多亩土地”，建造饲料厂等加工企业。而村民的新居，“本来应该每平方米700元的，村民用自己的房子置换后每平方米可以优惠到三四百元”。

　　可村民对此并不买账，一些村民认为“这里地势高，气候比较冷，产量达不到”，更多人表示，“那些房子都是有钱人住的，我们可住不起”，“我们交出自己的房子，那里的房子每套好几万元，从我们的工资扣要扣到什么时候啊”。不少人都认为，“夏老板是个好人，是想让我们富起来，可是经济上遇到了困难”。夏耀周也坚信，自己的农业园区会有丰厚的利润，他说，“煤矿是我的，可是农业园全村都有股份的，到时候全村都会享受到收益，我就是想让村民都富起来”。-

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